華廣網(wǎng)12日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章分析中國(guó)戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境出現(xiàn)的新變化，王建民指出，民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺(tái)灣當(dāng)局兩岸政策與對(duì)外關(guān)系戰(zhàn)略的全新調(diào)整，建立臺(tái)美日實(shí)質(zhì)性的安全結(jié)盟，開(kāi)展全方位的合作，給中國(guó)大陸周邊安全外交環(huán)境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應(yīng)對(duì)與防范。

　　評(píng)論摘編如下：

　　隨著國(guó)際關(guān)系格局變化、國(guó)際新舊秩序調(diào)整與國(guó)際重大爭(zhēng)端事件顯著提升，中國(guó)的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境出現(xiàn)新變化，面臨更多、更大挑戰(zhàn)。臺(tái)灣政黨輪替，民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，因其顯著的“重國(guó)際輕兩岸”、“重美日輕大陸”、“重南輕西”戰(zhàn)略確立，特別是以“遠(yuǎn)中親美聯(lián)日”為核心的戰(zhàn)略推進(jìn)，大大惡化了大陸的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境，壓縮戰(zhàn)略空間縱深，影響國(guó)家安全利益。可以說(shuō)，臺(tái)海、東海、南海、黃海等敏感地帶成為中國(guó)大陸周邊戰(zhàn)略安全環(huán)境的四大隱患與隱憂(yōu)，而臺(tái)灣在其中又扮演著不可忽視的阻礙性或破壞性角色。

　　在亞太地區(qū)，中國(guó)大陸面臨以美國(guó)主導(dǎo)、以美日同盟為基礎(chǔ)、以美日與周邊新舊盟友合作的戰(zhàn)略安全與外交環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)大陸在東海、南海面臨傳統(tǒng)島嶼主權(quán)歸屬爭(zhēng)議的同時(shí)，又面臨新的、域外勢(shì)力強(qiáng)勢(shì)介入的新挑戰(zhàn)。即使與大陸關(guān)系相對(duì)友好的周邊國(guó)家或地區(qū)，也面臨美日及臺(tái)灣當(dāng)局多方面介入，給中國(guó)大陸周邊安全外交環(huán)境帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與壓力。

　　民進(jìn)黨執(zhí)政及其強(qiáng)烈的親美路線(xiàn)，進(jìn)一步提升美國(guó)“亞太再平衡”與“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略籌碼，使中國(guó)大陸在中美戰(zhàn)略博弈中處于不利地位。國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期，兩岸關(guān)系顯著改善，臺(tái)灣在美國(guó)“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略中的籌碼或分量有所下降。如今民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，大陸成為臺(tái)美共同的對(duì)手甚至敵人，有了共同的目標(biāo)，于是美臺(tái)雙邊關(guān)系顯著改善，迅速提升軍事、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，尤其是美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略。民進(jìn)黨執(zhí)政不到2個(gè)月，美國(guó)參議院繼眾議院后再次一致通過(guò)共同決議案，重申“臺(tái)灣關(guān)系法”與“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”是臺(tái)美關(guān)系基石，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)薄瑞光公開(kāi)質(zhì)疑“九二共識(shí)”，美國(guó)主動(dòng)宣布對(duì)臺(tái)軍售，等等，標(biāo)志著美臺(tái)戰(zhàn)略性合作甚至實(shí)質(zhì)性安全結(jié)盟的新發(fā)展。這不僅會(huì)阻礙中美關(guān)系發(fā)展，而且會(huì)進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系。

　　中日關(guān)系在安倍右翼政權(quán)執(zhí)政后持續(xù)惡化，除了敏感的歷史問(wèn)題與釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題無(wú)法化解之外，日本積極與美國(guó)合作，以美日安全同盟為基礎(chǔ)，成為遏制中國(guó)的急先鋒。日本不僅開(kāi)始強(qiáng)勢(shì)介入南海問(wèn)題，還公然離間、破壞中國(guó)與周邊國(guó)家或地區(qū)的關(guān)系。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)國(guó)家之后，安倍緊跟著隨后訪(fǎng)問(wèn)，并以經(jīng)濟(jì)援助與經(jīng)濟(jì)合作為誘餌進(jìn)行拉攏，阻撓相關(guān)國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化等合作。馬英九執(zhí)政時(shí)，盡管臺(tái)日關(guān)系依然良好，但在大是大非問(wèn)題上馬能夠堅(jiān)持原則，不會(huì)成為日本牽制中國(guó)大陸的棋子。如今，臺(tái)灣右翼政治勢(shì)力民進(jìn)黨執(zhí)政，不僅“臺(tái)獨(dú)”政治立場(chǎng)堅(jiān)定，不愿改善兩岸關(guān)系，還不時(shí)制造“臺(tái)獨(dú)”事端，而且公然倒向日本，投入日本懷抱，推行“聯(lián)日抗中”政策，公然頌揚(yáng)日本殖民統(tǒng)治，全方位強(qiáng)化臺(tái)日合作關(guān)系。日本有了臺(tái)灣這個(gè)牽制中國(guó)大陸的新盟友、馬前卒，從而增加了其在中日博弈中的籌碼，處于更為有利的地位，反而讓大陸在處理中日關(guān)系及相關(guān)議題上陷于更大的被動(dòng)地位，付出更多的代價(jià)。

　　東海、南海問(wèn)題直接關(guān)涉中國(guó)的國(guó)家主權(quán)與利益。馬英九執(zhí)政時(shí)，在東海、南海問(wèn)題上“主權(quán)在我”的立場(chǎng)明確，盡管在美日壓力之下兩岸無(wú)法實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合保釣”與南海合作，但與中國(guó)大陸有著基本相同的原則與立場(chǎng)，不會(huì)成為中國(guó)大陸處理東海（釣魚(yú)島）與南海問(wèn)題的障礙。但民進(jìn)黨執(zhí)政后情況大不相同，在“謀獨(dú)”立場(chǎng)之下，民進(jìn)黨當(dāng)局與美日結(jié)盟，處處配合美日，在釣魚(yú)島問(wèn)題上除了強(qiáng)調(diào)“屬于臺(tái)灣”之外，對(duì)日本將釣魚(yú)島國(guó)有化等強(qiáng)勢(shì)做法沒(méi)有任何明確的反對(duì)立場(chǎng)，默認(rèn)日本“占據(jù)”釣魚(yú)島。特別是日前民進(jìn)黨公然推翻馬當(dāng)局維護(hù)臺(tái)灣漁民在沖之鳥(niǎo)礁海域的合法權(quán)益，對(duì)沖之鳥(niǎo)是礁是島不持立場(chǎng)，甚至撤回巡防沖之鳥(niǎo)的艦艇，顯然是不惜以犧牲主權(quán)討好日本，與日本結(jié)盟，共同對(duì)付中國(guó)大陸。蔡英文在南海問(wèn)題上的表態(tài)以及對(duì)南海仲裁的“三點(diǎn)主張”也模糊與抽象，基調(diào)與美國(guó)幾乎完全一致：各方主張都必須依照國(guó)際法與聯(lián)合國(guó)海洋法公約，維護(hù)或尊重航行自由，“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”，卻沒(méi)有了馬英九“主權(quán)在我”的前提。尤其是在南海仲裁案結(jié)果公布前夕，民進(jìn)黨當(dāng)局以“防臺(tái)風(fēng)”為由撤駐守太平島的兩艘巡防艦，讓人無(wú)法信服，也很不尋常。可以說(shuō)，從民進(jìn)黨在東海、南海問(wèn)題上的態(tài)度與策略來(lái)看，兩岸不可能再有共同一致的立場(chǎng)，不可能共同維護(hù)東海、南海的國(guó)家主權(quán)與利益，臺(tái)灣反而會(huì)阻礙中國(guó)大陸的維權(quán)行動(dòng)。未來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局在東海、南海問(wèn)題上配合美國(guó)或日本的立場(chǎng)、做法仍值得高度關(guān)注，要避免中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)海權(quán)益受到損害。

　　蔡英文提出包括東南亞、南亞等在內(nèi)的更大范圍的“新南向政策”戰(zhàn)略，也會(huì)影響與沖擊大陸周邊尤其是東邊與南邊的戰(zhàn)略安全環(huán)境與利益。就純經(jīng)濟(jì)層面而言，民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“新南向政策”本無(wú)可厚非，臺(tái)商也會(huì)自行進(jìn)行全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，但民進(jìn)黨則是在表面經(jīng)濟(jì)文化合作之外還有著更多的政治安全利益考慮，是一種全方位的地區(qū)戰(zhàn)略，甚至有配合美日遏制中國(guó)大陸提出的“一帶一路”倡議，美、日、臺(tái)某種程度的聯(lián)合行動(dòng)對(duì)中國(guó)大陸鞏固與發(fā)展東南亞、南亞的關(guān)系增添新的困難與障礙，影響中國(guó)大陸的南部戰(zhàn)略安全與利益。

　　可以說(shuō)，民進(jìn)黨執(zhí)政后，臺(tái)灣當(dāng)局兩岸政策與對(duì)外關(guān)系戰(zhàn)略的全新調(diào)整，建立臺(tái)美日實(shí)質(zhì)性的安全結(jié)盟，開(kāi)展全方位的合作，給中國(guó)大陸周邊安全外交環(huán)境形成一種新的威脅與破壞力，大陸需要有新的思維與策略積極應(yīng)對(duì)與防范。（王建民，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）