“死磕”火車肯定緩解不了“一票難求”

　　短期來(lái)看,鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的現(xiàn)狀,只能慢慢改善逐年緩解,不可能迅速得到解決。讓公路春運(yùn)扮演更好的“分流”角色,是緩解“一票難求”一個(gè)努力方向

　　又到一年春運(yùn)時(shí),盡管網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和電話購(gòu)票已比去年更完善,盡管火車票預(yù)售期限已延長(zhǎng)至20天,盡管鐵路部門已緊急調(diào)配運(yùn)能運(yùn)力,仍有不少公眾抱怨春運(yùn)買票太難。網(wǎng)友們將希望寄托于各種搶票插件,就是迫于“一票難求”的無(wú)奈之舉。日前,鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)程先東表示,鐵路運(yùn)力的硬短缺,是春運(yùn)“一票難求”的主要原因。(1月24日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　鐵路運(yùn)力不足導(dǎo)致“一票難求”,并不是一個(gè)新鮮說(shuō)法。幾乎每年春運(yùn),鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人都會(huì)用這句話來(lái)回應(yīng)公眾質(zhì)疑。同樣的話聽了一年又一年,以至于有人認(rèn)為這只是一句蹩腳的托辭。但實(shí)事求是地說(shuō),運(yùn)力不足確實(shí)是中國(guó)鐵路事業(yè)現(xiàn)階段的“真實(shí)國(guó)情”,而鐵路春運(yùn)之難、之?dāng)D、之復(fù)雜,本質(zhì)上確實(shí)是鐵路事業(yè)發(fā)展與公眾暴漲的出行需求之間的矛盾。

　　我們不妨用數(shù)據(jù)說(shuō)話。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的高速發(fā)展,截至2012年底,中國(guó)鐵路總里程已達(dá)9.8萬(wàn)公里,高鐵里程9356公里,分別居于世界第二和世界第一。但我國(guó)人口基數(shù)巨大,人均鐵路擁有量?jī)H為一根香煙的長(zhǎng)度。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù),今年春運(yùn)期間,全國(guó)旅客出行總流量將達(dá)34.07億人次,其中鐵路旅客出行量預(yù)計(jì)將達(dá)2.245億人次。運(yùn)力與需求之間的矛盾依然突出,正是鐵路系統(tǒng)想方設(shè)法挖掘“極限運(yùn)能”卻依然吃力的原因。

　　不少人很自然地想到的一個(gè)問(wèn)題是:既然鐵路運(yùn)力數(shù)據(jù)與出行需求之間存在巨大缺口,既然鐵道部門也一再?gòu)?qiáng)調(diào)“一票難求”源于運(yùn)力不足,那么,有關(guān)部門為何不投入更多的資金,修建更多的鐵路線路,增開更多的車次?回答這個(gè)問(wèn)題,有必要先重申兩個(gè)“常識(shí)”:

　　其一,中國(guó)近幾年一直都在努力提升鐵路運(yùn)力,先后六次大提速也大大縮短了旅客在路上的時(shí)間,但鐵路建設(shè)的周期很長(zhǎng),所需投資巨大,并不是說(shuō)建就能馬上起效的；其二,按春運(yùn)高峰需求擴(kuò)建鐵路,既不可能也不科學(xué)——這意味著鐵路客運(yùn)能力要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建15倍,而在非春運(yùn)和非黃金周期間,將因?yàn)?5%左右的運(yùn)能被閑置而造成巨大的資源浪費(fèi)。

　　短期來(lái)看,鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的現(xiàn)狀,只能慢慢改善逐年緩解,不可能迅速得到解決。這是我們探討春運(yùn)難題破解之道的前提,也是一個(gè)可能很難被公眾理解但卻客觀存在的事實(shí)。只有意識(shí)到這一點(diǎn),對(duì)春運(yùn)問(wèn)題的討論,才不會(huì)陷于口水和情緒化,才能更有建設(shè)性。

　　在眾多關(guān)于春運(yùn)的討論中,已經(jīng)有不少專家學(xué)者給春運(yùn)開出了“藥方”。比如,有人認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)充鐵路運(yùn)力,縮小鐵路運(yùn)力與出行需求之間的缺口；比如,有人認(rèn)為應(yīng)該改革節(jié)假日安排制度,完善帶薪休假制度,改變春運(yùn)扎堆出行的習(xí)慣,鼓勵(lì)大家錯(cuò)峰出行；再比如,有人建議從縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡的高度,給春運(yùn)問(wèn)題“釜底抽薪”……

　　這些意見和建議固然很有針對(duì)性,只要能夠落實(shí),對(duì)破解春運(yùn)難題來(lái)說(shuō),無(wú)疑是非常有利的。但必須看到的是,無(wú)論是擴(kuò)充運(yùn)力、改革休假制度、縮小城鄉(xiāng)差距還是其他建議,雖然在大方向上都是不錯(cuò)的,但全都不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。緩解春運(yùn)壓力、破解春運(yùn)難題,相對(duì)而言起效更快、更易于操作的手段,其實(shí)是通過(guò)合理的政策引導(dǎo)來(lái)優(yōu)化公眾的出行選擇。

　　其實(shí),對(duì)很多人來(lái)說(shuō),坐火車并不是最佳的出行選擇,但春節(jié)期間的機(jī)票價(jià)格居高不下、公路通行又有不少的限制,才使得他們選擇了火車。扎堆坐火車,這樣的出行結(jié)構(gòu),在某種程度上講有不合理之處。有鑒于此,相關(guān)部門應(yīng)該以通盤考慮、綜合統(tǒng)籌的方式,來(lái)應(yīng)對(duì)春運(yùn)大考,通過(guò)制定優(yōu)惠政策和推出配套保障措施,來(lái)引導(dǎo)一部分人更科學(xué)地選擇出行方式。