新手須陪駕的意義并不在杜絕事故

　　“駕照新規(guī)”自發(fā)布以后，認(rèn)可“嚴(yán)管”者有之，連連吐槽者亦有之。其中的“新手上高速須陪駕”就是備受質(zhì)疑的焦點(diǎn)。前日發(fā)生在上海的一起交通事故，更是將這一質(zhì)疑推向了頂峰。

　　15日，在G40崇啟大橋江蘇至上海方向54.4公里處，一輛小轎車撞上中間隔離帶，造成正在作業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)工5死3傷。經(jīng)警方初步調(diào)查，肇事司機(jī)毛某年僅18歲，今年7月剛獲取機(jī)動(dòng)車駕照。事發(fā)時(shí)，他的父親正坐在副駕駛的位置上陪駕。

　　網(wǎng)民的質(zhì)疑由此而來(lái)，“看到了吧，有陪駕還不是一樣出事。”持這一觀點(diǎn)的不在少數(shù)。其實(shí)，對(duì)于“新手上高速須陪駕”的制度約束，其立法目的也絕不是指向“有了陪駕就能杜絕新手不出事故”，而只在于“有了陪駕能夠大幅度地減少新手出事故”。

　　相比事故統(tǒng)計(jì)，要想獲得這一新規(guī)能減少多少起事故，著實(shí)困難。這就像針對(duì)“新手上高速須陪駕”的執(zhí)法一樣，要想逐車逐人檢查，是不可想象的。根據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋，對(duì)于無(wú)“陪駕”就上高速公路的實(shí)習(xí)司機(jī)，公安交管部門將在收費(fèi)站等地點(diǎn)設(shè)立檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查抽查。注意了，公安交管部門只能進(jìn)行“抽查”，這是否就意味著，新手可以毫無(wú)顧忌地?zé)o陪駕上高速呢？

　　答案是否定的。立法首先是一種行為指引，其次它又由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。在這里，指引是第一位的，強(qiáng)制執(zhí)行是第二位的。如果所有的法條都要由執(zhí)法部門來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，我們不敢想象這樣的執(zhí)法成本會(huì)有多高。

　　還有人批評(píng)說(shuō)，以拿駕照的時(shí)間作為是否為新手的標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)。不否認(rèn)社會(huì)中會(huì)存在拿了駕照但沒駕駛經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，但對(duì)于一個(gè)理性人來(lái)說(shuō)，你一個(gè)“新手”要請(qǐng)陪駕，難道不考慮他的駕駛經(jīng)驗(yàn)而只看重他的領(lǐng)證時(shí)間？立法不能窮盡這樣的特例，成文法又尤其受限于此。

　　所以，上海這起事故帶給我們的思考，其實(shí)并不是“新手上高速須陪駕”的是與非，而是對(duì)規(guī)則的尊重和執(zhí)行。據(jù)報(bào)道，事故之所以發(fā)生，肇事司機(jī)自稱“正在車內(nèi)撿拾眼鏡”，因而導(dǎo)致車輛失控。這顯示，肇事司機(jī)對(duì)安全駕駛的常識(shí)性規(guī)范，并沒有嚴(yán)格遵循。我們當(dāng)然不能因此個(gè)案而否認(rèn)駕駛規(guī)范本身，就如同我們也不能因此個(gè)案，而輕率地否定“新手上高速須陪駕”這一新規(guī)。 （王琳）