辜勝阻：分配制度改革應(yīng)為“十二五”的重中之重
2010年4月6日，新華網(wǎng)推出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列訪談，第一場邀請到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民建中央副主席、全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員辜勝阻談“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”做客新華網(wǎng)。圖為辜勝阻回答網(wǎng)友提問。（資料圖片）
我國收入分配和居民消費(fèi)格局存在居民收入和勞動報(bào)酬比重過低并呈現(xiàn)不斷下降趨勢、收入差距日益擴(kuò)大、居民生活成本不斷攀升、企業(yè)薪外各類附加費(fèi)過重、居民即期消費(fèi)存在后顧之憂等問題，這使我國消費(fèi)偏低成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大“短板”。調(diào)整國家企業(yè)居民三者之間的分配關(guān)系刻不容緩。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)，農(nóng)村剩余勞動力由無限供給轉(zhuǎn)向局部短缺，這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇和福利保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新趨勢形成了市場倒逼機(jī)制，正推動我國收入分配格局發(fā)生根本變化。對此，政府和企業(yè)應(yīng)利用市場力量順勢而為，聯(lián)手推動收入分配制度的改革，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入均衡共享的包容性增長階段，讓廣大勞動者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。國家要在“十二五”規(guī)劃中把分配制度改革作為重中之重，讓國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“GDP增長—居民收入提高—消費(fèi)增長—內(nèi)需擴(kuò)大—經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長”的良性循環(huán)。
2009年我國的經(jīng)濟(jì)改革取得了輝煌的成就，政府公共投資對保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到了力挽狂瀾的作用，是保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“強(qiáng)心劑”。但是，我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部卻面臨著分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和增長動力機(jī)制失衡等問題。其中，勞動報(bào)酬占GDP的比例不到40%，滯后 10-15個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)率只有35%左右，相當(dāng)于美國的一半。消費(fèi)過低成為經(jīng)濟(jì)增長過程中最大的“短板”。因此，如果把我國經(jīng)濟(jì)前一階段保障經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇靠公共投資的“強(qiáng)心劑”比作 “西醫(yī)”的療法，后一階段則要采取“中醫(yī)”的療法來調(diào)理結(jié)構(gòu)失衡問題。而當(dāng)前最重要的結(jié)構(gòu)問題是互相關(guān)聯(lián)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)。消費(fèi)問題的解決一方面需要把財(cái)富的“蛋糕”做大，另一方面又需要把“蛋糕”分好。
