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“實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策，國(guó)家財(cái)政投入大量教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，地方也有相應(yīng)的配套資金。對(duì)于在城市上學(xué)的農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō)，他們的教育經(jīng)費(fèi)到底由輸出地還是由輸入地政府管理？”全國(guó)政協(xié)委員、暨南大學(xué)副校長(zhǎng)周天鴻“拋”出的這一問(wèn)題，得到了其他委員的呼應(yīng)。李崴委員認(rèn)為，為解決這一問(wèn)題，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)（首先是學(xué)雜費(fèi)部分）應(yīng)該實(shí)行中央統(tǒng)籌。
李崴委員認(rèn)為，實(shí)行中央統(tǒng)籌具備一定的可行性。“按照目前全國(guó)中小學(xué)在校生1.8億人，人均每年學(xué)雜費(fèi)500元計(jì)算，免費(fèi)金額共需900億元。而據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局今年元旦的快報(bào)數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)稅收總收入49442.73億元，比2006年凈增11806億元。這意味著，國(guó)家只需拿出去年新增稅收的不到8%、全部稅收的不到2%，即可徹底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的全面免費(fèi)。”
對(duì)于具體的操作辦法，李崴委員認(rèn)為，首先應(yīng)盡快確定全國(guó)統(tǒng)一、每年可以逐步增進(jìn)的義務(wù)教育階段學(xué)生的生均年度培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由中央政府統(tǒng)籌直接按人頭或憑義務(wù)教育身份證，或稱教育券，按實(shí)際發(fā)生的“教育券”數(shù)量，經(jīng)中央政府進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，下?lián)艿饺珖?guó)每一個(gè)學(xué)校，從而實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。
全國(guó)政協(xié)委員孫惠玲也認(rèn)為，國(guó)家基本統(tǒng)籌非常重要，“很多委員都很支持教育券的辦法，人走到哪教育券應(yīng)該帶到哪，這樣可以確保孩子能有學(xué)上，而對(duì)于學(xué)校或者流入地政府來(lái)說(shuō)，壓力也會(huì)減輕。”（記者陳華） |
