廣西出臺(tái)24條惠臺(tái)新舉 大力支持臺(tái)資企業(yè)在桂發(fā)展
對于來廣西投資的臺(tái)商來說，目前正是迎來了最好的投資機(jī)遇！9月3日，自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界頒布實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《惠臺(tái)政策》），在財(cái)稅、金融、投資環(huán)境等各方面，加大對臺(tái)商的支持力度。
《惠臺(tái)政策》包括支持臺(tái)資在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對臺(tái)資企業(yè)的金融支持和財(cái)稅政策扶持、優(yōu)化投資環(huán)境和提升服務(wù)水平等5個(gè)方面，共24條新舉措。
剛剛頒布出臺(tái)的《惠臺(tái)政策》有哪些亮點(diǎn)？這24條惠臺(tái)新舉措，將給臺(tái)商帶來哪些實(shí)惠？本報(bào)記者對此一一作了解讀。
可自行建設(shè)和管理產(chǎn)業(yè)園
《惠臺(tái)政策》：支持臺(tái)資企業(yè)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。包括支持臺(tái)商投資建設(shè)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園，凡符合桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的臺(tái)資項(xiàng)目，可以享受廣西現(xiàn)行的優(yōu)惠政策；凡在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資的臺(tái)資企業(yè)，可以享受北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。2010~2012年3年內(nèi)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
解讀：在整個(gè)《惠臺(tái)政策》中，產(chǎn)業(yè)政策作為一大重點(diǎn)，明確了桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作政策導(dǎo)向，以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為桂臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)區(qū)域，支持臺(tái)商在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資建設(shè)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園，包括建設(shè)臺(tái)灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣（南寧）輕紡產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣（南寧）光電產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、以及臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等。
其中還有一條政策上的創(chuàng)新——臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園可由臺(tái)商自行建設(shè)和管理。也就是說，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，在納入所在地統(tǒng)一規(guī)劃后，臺(tái)商可根據(jù)規(guī)劃自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)公司進(jìn)行建設(shè)和管理，或與當(dāng)?shù)毓餐M建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體，共同投資、共同建設(shè)、共同受惠。
5年內(nèi)提供30億元專項(xiàng)貸款
《惠臺(tái)政策》：加大對臺(tái)資企業(yè)的金融支持。增加信貸投放，廣西北部灣銀行、廣西農(nóng)村信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)，在2010年至2014年5年內(nèi)，將向臺(tái)資企業(yè)提供30億元人民幣的專項(xiàng)貸款。
信用擔(dān)保服務(wù)方面，支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保，自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對為臺(tái)資中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年年均貸款擔(dān)保額的6％。給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
解讀：截至2009年上半年，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目1295個(gè)，合同臺(tái)資額達(dá)到46.2億美元，在西部地區(qū)排第一位。加大對臺(tái)資企業(yè)的金融支持，自然成了支持臺(tái)資企業(yè)在廣西發(fā)展的重要措施之一。除了讓本地的地方性金融機(jī)構(gòu)直接向臺(tái)企提供大量數(shù)額的專項(xiàng)貸款外，廣西還將幫助臺(tái)資企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行、中國工商銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)貸款。對臺(tái)資重大項(xiàng)目，爭取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請單列項(xiàng)目資金。不僅要引導(dǎo)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對臺(tái)資企業(yè)的信貸投放，還將想方設(shè)法提供符合臺(tái)資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺(tái)資企業(yè)貸款增幅逐年增長。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資中小企業(yè)貸款，并享受廣西中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；在廣西投資的臺(tái)資中小企業(yè)均可享受廣西扶持中小企業(yè)的信貸優(yōu)惠政策；支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在廣西發(fā)起設(shè)立小額貸款公司等。
財(cái)稅扶持力度前所未有
《惠臺(tái)政策》：（一）2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)資企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵(lì)類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征兩年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
（二）2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立的石化、電子、汽車、醫(yī)藥的臺(tái)資工業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，其鼓勵(lì)類項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入50%以上的，免征5年屬于地方部分的企業(yè)所得稅。
（三）在廣西的臺(tái)資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
（四）2009年9月1日至2012年12月31日期間，在廣西新設(shè)立符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)資企業(yè)，免征5年自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
（五）臺(tái)資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。
（六）臺(tái)資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期繳納，但延期期限不超過3個(gè)月。
解讀：《惠臺(tái)政策》從自治區(qū)力所能及的范圍，最大限度地提出了稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免政策。
在減免收費(fèi)方面，對進(jìn)入臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園和自治區(qū)級(jí)工業(yè)園的臺(tái)資企業(yè)，除了國家規(guī)定和法律法規(guī)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，不允許再征收任何地方性收費(fèi)。另外，經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目，也是按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對臺(tái)商投資的現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格收取。在符合國家政策、廣西電源結(jié)構(gòu)滿足相關(guān)條件的情況下，臺(tái)資企業(yè)可采用直供或自備電源方式，降低企業(yè)用電成本。
在財(cái)稅扶持政策方面，自治區(qū)設(shè)立的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，也會(huì)優(yōu)先用于扶持臺(tái)資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等。對于2010年至2012年自治區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，將重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
臺(tái)商子女上學(xué)享受當(dāng)?shù)鼐用翊?/STRONG>
《惠臺(tái)政策》：放寬準(zhǔn)入條件。臺(tái)資企業(yè)母公司注冊資本2000萬元人民幣以上，并至少擁有3家子公司，母子公司注冊資本總和在4000萬元人民幣以上，可成立企業(yè)集團(tuán)。對從事電子、生物、高新科技以及從事服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的臺(tái)資企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本最低限額可放寬到1000萬元人民幣，母子公司注冊資本總和最低限額可放寬到2000萬元人民幣。
為臺(tái)商提供“一站式”行政審批服務(wù)。放寬對臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制。允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記。臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來桂投資的，允許憑其第三地公司登記注冊部門出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記。
對臺(tái)灣投資者、臺(tái)資企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員的隨從家屬需就業(yè)的，由所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦其就業(yè)。隨從子女需入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)鼐用翊�。在臺(tái)資企業(yè)較為集中的地區(qū)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)為臺(tái)商提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為臺(tái)灣同胞在廣西就醫(yī)后回臺(tái)灣報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。
解讀：《惠臺(tái)政策》首先從降低注冊資本金上，降低了準(zhǔn)入門檻。為了讓臺(tái)商安心在廣西投資發(fā)展，《惠臺(tái)政策》為臺(tái)商提供生活便利，并首次對臺(tái)商隨從子女需入學(xué)的待遇進(jìn)行了明確，意味著其可以像當(dāng)?shù)鼐用竦淖优雽W(xué)一樣，享受各種待遇，只要是屬于義務(wù)教育階段的由所在地教育部門負(fù)責(zé)安排就近入學(xué)，屬于非義務(wù)教育階段的按照國家規(guī)定辦理。
臺(tái)商聲音：政策很貼心 希望早落實(shí)
“這24條惠臺(tái)政策，很實(shí)在，很貼心，希望能夠盡早落實(shí)�！弊蛉�，南寧市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長周世進(jìn)對記者表達(dá)了他的看法。他說，廣西出臺(tái)這個(gè)政策，對于臺(tái)商來說，的確是一個(gè)很大的幫助�！安贿^，對于我們臺(tái)商而言，目前最關(guān)注的，就是希望政府能夠?qū)ｉT設(shè)立一個(gè)對口的部門，追蹤落實(shí)這些政策，希望早日從中得到實(shí)惠。”
臺(tái)商吳先生在南寧做了多年生意，他說：“廣西當(dāng)?shù)氐恼�真是為我們臺(tái)商著想！這24條惠臺(tái)政策，從金融、稅收、人才管理到子女上學(xué)，都涵蓋了，這些都是我們臺(tái)商平時(shí)考慮的問題�！眳窍壬谀蠈幭群笸顿Y做過服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等，對當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境比較滿意。最近，他臺(tái)灣的幾個(gè)朋友也到廣西投資，經(jīng)常向他打聽：廣西這邊的投資環(huán)境如何？政策落實(shí)怎么樣？吳先生表示：“這些新的政策落實(shí)后，我會(huì)將我的體會(huì)直接告訴臺(tái)灣的伙伴們，讓他們也過來投資�！�
