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學者談臺灣經濟發(fā)展困境:“政治至上”經濟向下

2014年03月20日 08:48:00 來源:東南網 字號:       轉發(fā) 打印

  日前,美國總統(tǒng)奧巴馬提出的年度貿易報告批評臺灣投資環(huán)境差,不僅表達了美國對臺灣投資環(huán)境的不滿,而且讓原本已經出現(xiàn)的外商對臺投資下滑形勢更受注,也預示著外商進一步看淡臺灣經濟發(fā)展前景。

  外商投資動向是反映外資對一個經濟體投資環(huán)境與經濟發(fā)展前景的重要觀察指標。在經濟發(fā)展進程中,各經濟體總是將吸引境外資本作為促進經濟增長、擴大就業(yè)的重要目標,并采取積極的鼓勵政策。臺灣是發(fā)展中經濟體最早鼓勵吸引外資并取得顯著效果的經濟體,也是臺灣成功實現(xiàn)經濟起飛的重要原因之一。但臺灣政治民主化后的今天,由于政治對抗與營商環(huán)境的惡化,外商對臺投資意愿減弱,外商對臺投資金額出現(xiàn)下降態(tài)勢。

  依臺灣“投審會”統(tǒng)計,2009年到2013年,外商對臺投資金額年平均只有48.5億美元,其中2013年為49.3億美元,較上年下降11%,與高峰時期外商一年對臺投資百億美元左右相比下降一半以上。與同為亞洲“四小龍”的香港、新加坡、韓國等外商投資相比,臺灣吸引外商投資最少,這也是臺灣經濟增長缺乏后勁的一個重要原因。

  外商對臺投資下降,與臺灣的投資環(huán)境或營商環(huán)境不佳有直接關系。這些不利投資環(huán)境不僅有宏觀經濟與產業(yè)發(fā)展等硬件因素,而且包括政治對立、行政效率低、技術性政策限制多等軟性因素。

  在吸引境外投資中,長期以來臺灣禁止大陸企業(yè)對臺投資,馬英九上臺后于2009年開放大陸企業(yè)赴臺投資,但在島內復雜的政治環(huán)境下,臺當局對大陸企業(yè)在臺投資設置了許多條條框框,限制嚴格,導致大陸企業(yè)對臺投資十分有限,三年多累計對臺投資不到10億美元,與大陸一年對外直接投資900億美元的規(guī)模不可同日而語。2014年,臺當局規(guī)劃的大陸企業(yè)對臺投資預期目標只有3億美元,這種心態(tài)不足以鼓勵與吸引大陸企業(yè)擴大對臺投資,也不足以通過吸收境外資本投資促進經濟發(fā)展。特別是臺灣島內一直存在一種強烈的“反陸資”思潮,與全球各地努力吸引陸資的潮流背道而馳,嚴重影響與制約大陸企業(yè)對臺投資。顯然,臺灣政治思維阻礙了大陸企業(yè)對臺投資,阻塞了臺灣經濟發(fā)展的活水,也制約了臺灣經濟增長與經濟發(fā)展。

  外商對臺投資出現(xiàn)下降,大陸企業(yè)對臺投資停滯不前,與臺灣“立法院”阻撓海峽兩岸服務貿易協(xié)議審議有密切關系,增加了臺投資環(huán)境與政策的不確定性,讓外商及陸商對臺投資態(tài)度變得更加謹慎,投資趨冷。如果臺灣依然將政治至上思維凌駕于經濟發(fā)展之上,外商對臺投資還會持續(xù)下滑,大陸企業(yè)對臺投資也不會有顯著增加,會嚴重制約臺灣經濟增長動能,加深臺灣經濟發(fā)展困境。(中國社科院臺研所研究員 王建民)

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