奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)一周年 沒做出什么偉大成績

　　中新網(wǎng)11月4日電(吳翔) 2008年11月4日，奧巴馬戰(zhàn)勝共和黨候選人麥凱恩，當(dāng)選美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)。他的當(dāng)選，被視為“美國夢”的最好代言，也被評(píng)價(jià)為美國社會(huì)進(jìn)步的里程碑式標(biāo)志。

　　這位打著“改變”口號(hào)上臺(tái)的總統(tǒng)，引發(fā)了全球罕見的“政治追星潮”。在民間，他的形象登上各種流行產(chǎn)品，“奧巴馬”甚至成為年輕人中代表“酷”的口頭禪，其生活中的一切信息都被當(dāng)成重要花邊新聞。而在政治上，他上臺(tái)后，與伊斯蘭國家、俄羅斯、古巴、委內(nèi)瑞拉及朝鮮等國家和地區(qū)，都出現(xiàn)了關(guān)系改善的跡象。這種“眾星捧月”的架勢，在2009年諾貝爾和平獎(jiǎng)被頒發(fā)給他時(shí)達(dá)到了頂峰。

　　然而，在他當(dāng)選一年后回頭來看，我們的感覺與和平獎(jiǎng)公布后紛至沓來的質(zhì)疑一樣：奧巴馬好象還沒做出什么偉大的成績。

　　醫(yī)改：承諾難以兌現(xiàn)

　　奧巴馬立志推行他最重要的競選承諾之一：醫(yī)改。其主要目標(biāo)是讓所有美國人得到醫(yī)療保險(xiǎn)，但需要增加的保險(xiǎn)應(yīng)由誰來提供，費(fèi)用又該如何支付？對(duì)此人們意見不同，尤其是在政府應(yīng)否讓公眾自己選擇投保機(jī)構(gòu)的問題上分歧嚴(yán)重。而參議院民主黨領(lǐng)袖違抗總統(tǒng)意愿，堅(jiān)持設(shè)立公營醫(yī)療保險(xiǎn)選擇，不顧此方案得不到共和黨人支持，給方案通過埋下了陰影，也對(duì)奧巴馬的跨政黨政治夢想造成打擊。

　　事實(shí)上，奧巴馬許多行動(dòng)都證明無法兌現(xiàn)漂亮地承諾。比如他承諾轉(zhuǎn)播會(huì)議過程，但結(jié)果議案都是閉門造車。這些都反映出奧巴馬“過于天真”。調(diào)查顯示，一年來，民眾對(duì)奧巴馬治理美國內(nèi)政的信心與熱度銳減。最令民眾喪失信心的，恰恰是奧巴馬為消除美國不同政黨間分歧所做的工作。認(rèn)為奧巴馬成功彌補(bǔ)政黨裂痕的人一年前占54%，而近期只占28%。

　　阿富汗：增不增兵兩難

　　奧巴馬競選時(shí)宣稱阿富汗戰(zhàn)爭是“必然之戰(zhàn)”。自從開始退出伊拉克后，阿富汗成為美國海外戰(zhàn)場的核心。然而，此前駐阿美軍和聯(lián)軍最高指揮官麥克克里斯托建議，將阿富汗駐軍增加至8萬人。奧巴馬卻表示，對(duì)阿富汗采取的下一步計(jì)劃非常重要，他將不會(huì)倉促作出決定。

　　11月2日，阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)突然宣布，由于阿富汗總統(tǒng)選舉候選人之一、前外長阿卜杜拉退出選舉，阿富汗第二輪總統(tǒng)選舉取消，卡爾扎伊連任。這一突變給奧巴馬的阿富汗政策帶來巨大壓力，因?yàn)椤鞍讓m再找不到借口，拖延給麥克克里斯托將軍所需要的資源”。

　　另一個(gè)問題是：很多美國人不贊成擴(kuò)大阿富汗戰(zhàn)爭。民意已經(jīng)節(jié)節(jié)敗退的奧巴馬，該如何取舍？

　　中東：巴以政策倒退

　　在中東地區(qū)，巴以關(guān)系是與美國利益最為相關(guān)的問題。可這個(gè)死結(jié)他仍然找不到解開的方法。

　　年初，以色列入侵加沙，在奧巴馬上任前夕，雙方停火，讓人們對(duì)奧巴馬的“魅力”備感期待。而他6月在開羅大學(xué)發(fā)表了對(duì)穆斯林世界的“里程碑式”演講，更是獲得一片好評(píng)。然而，近日國務(wù)卿希拉里赴中東斡旋巴以和談，希望巴勒斯坦接受以色列在不發(fā)表公開聲明的條件下停止興建定居點(diǎn)，結(jié)果遭到拒絕，還引起了約旦、埃及等中東和平進(jìn)程重要伙伴的不滿。

　　有分析指出，相對(duì)2003年小布什推出和平“路線圖”和老布什時(shí)期的政策，希拉里的表態(tài)顯示奧巴馬的中東政策出現(xiàn)了歷史性倒退：老布什為迫使以色列停止建定居點(diǎn)，一度要取消對(duì)以貸款擔(dān)保，迫使以色列政府改變政策。奧巴馬的立場變化，說明以色列右翼政府非常強(qiáng)硬，而他面臨著國內(nèi)強(qiáng)硬勢力的反彈——奧巴馬在中東外交上的弱勢顯露無疑。

　　對(duì)外關(guān)系：成效難見

　　雖然奧巴馬的個(gè)人聲望很高，在全球是明星式人物。但具體到國家外交，他仍然拿不出多少亮眼的成績。

　　俄羅斯：奧巴馬促成與俄羅斯討論新的削減核武器條約，而且主動(dòng)停止在東歐興建反導(dǎo)基地，一度引來雙方關(guān)系改善的希望。但目前來看，美俄關(guān)系的變化還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展：奧巴馬呼吁“無核世界”，但俄外交部長2日卻表示俄羅斯不會(huì)徹底放棄核武器；而奧巴馬表示將在歐洲興建新的反導(dǎo)基地，也必然引來俄羅斯的警惕。

　　朝鮮：8月，美國前總統(tǒng)克林頓訪問朝鮮，不但帶回了被朝方扣押的兩名美國記者，還帶來了美朝對(duì)話的希望。但3個(gè)月過去了，在對(duì)朝鮮核設(shè)施進(jìn)行核查的問題上仍然沒有取得突破，也沒有六方會(huì)談即將恢復(fù)的跡象。

　　伊朗：年初以來，美伊之間頻頻示好：奧巴馬嘗試羽毛球外交、伊朗釋放美國女記者。但在最為關(guān)鍵的伊朗核燃料問題上，雙方還是各不讓步。而奧巴馬的新歐洲反導(dǎo)計(jì)劃，更直接針對(duì)所謂“伊朗威脅”。

　　這些外交進(jìn)退，讓人覺得奧巴馬是扇著天使翅膀而來，最終卻不得不回歸美國鷹的形象。

　　未來：仍需耐心等待

　　要說奧巴馬當(dāng)選這一年來最大的成果，就是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象與日俱增，美國第3季經(jīng)濟(jì)恢復(fù)3.5%增長更是大好消息。不過專家警告說，失業(yè)率將繼續(xù)攀升，在道指沖破1萬點(diǎn)之際，美國人接近每十個(gè)人便有一個(gè)失業(yè)，奧巴馬自己也承認(rèn)全面復(fù)蘇仍遠(yuǎn)。

　　另外，美國海外形象的改善也是奧巴馬的一大功績。6月公布的對(duì)22個(gè)國家的民調(diào)顯示，自奧巴馬去年11月份當(dāng)選以來，美國海外形曾一度提升六個(gè)百分點(diǎn)，有42%的人表示對(duì)美印象良好。7月公布的在24個(gè)國家所作的民調(diào)顯示，奧巴馬當(dāng)選大大扭轉(zhuǎn)了外國在布什任職時(shí)對(duì)美國看法持續(xù)惡化的趨勢，許多國家對(duì)美國持有的正面觀點(diǎn)比例幾乎已恢復(fù)到布什執(zhí)政前的年代。

　　現(xiàn)在，奧巴馬最需要的是時(shí)間。他的運(yùn)氣實(shí)在“不好”，前任留給他的，是一個(gè)內(nèi)憂外患的爛攤子。而很多重大問題，也不是一朝一夕可以解決的：比如醫(yī)改，幾屆美國總統(tǒng)都是“想做而沒有做成”。奧巴馬想不付出一定政治代價(jià)就解決這些難題，恐怕是不行的。

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