國際人類學民族學專家談中國民族政策的成功實踐

　　在和諧的民族旋律中品味幸福
――國際人類學、民族學專家學者談中國民族政策的成功實踐

　　新華社昆明7月29日電（新華社記者李菲、陳鵬、賈楠）7月的昆明猶如浩瀚的人類學、民族學海洋――國際人類學與民族學聯(lián)合會第十六屆大會的隆重召開正向全球散發(fā)人類學、民族學的無限魅力……

　　28日，民族學參會學者張玉龍在本屆大會“多彩中華――中國的少數(shù)民族”展館中十分激動：“我是哈尼族，從大山深處走出來的我，是黨和國家民族政策最直接的親歷者與受益者，這個展覽讓我再次感到身為中國少數(shù)民族學者何其幸運！我們生活在和諧的祖國民族大家庭中又是何其幸福！”

　　“休戚與共、相互依存。充滿親和力、凝聚力的民族政策”

　　“吉林援助西藏建設環(huán)保建材廠”“大學生千里支教到苗寨”“東西部聯(lián)合為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展添活力”……“發(fā)達地區(qū)對口支援民族地區(qū)”展廳中陳列的一組圖片，吸引了許多專家學者駐足觀看。

　　來自印度的學者阿巴斯說，互相幫助是中國的傳統(tǒng)美德。而中國的民族政策正體現(xiàn)了這點。從這些充滿溫情的圖片中，我們可以看到中國各民族人民親如兄弟，感受到中國民族政策中的親和力、凝聚力……

　　“多彩中華――中國的少數(shù)民族”是本屆大會的主題展覽之一，590余幅圖片、354件展品向觀眾生動呈現(xiàn)了中國各民族和諧相處、共同發(fā)展、共同繁榮的絢爛圖景，更客觀展示了中國政府為少數(shù)民族事業(yè)快速發(fā)展做出的不懈努力。

　　云南省民委副主任巖秒看完展覽后很激動，這個佤族官員梳理著自己求學從政的經(jīng)歷：出生于普洱市西盟佤族自治縣一個中緬邊境的佤族村寨，1973年被當?shù)乇Ｋ瓦M入當時的云南民族學院中文系學習，25歲當上了縣委副書記，1993年調(diào)任市民委主任，2003年調(diào)入省民委，其間一度還在國家開發(fā)銀行掛職鍛煉。

　　“沒有黨和國家的好政策，哪會有今天的我！”巖秒最喜歡唱的5首歌是：《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》《社會主義好》《團結(jié)就是力量》《國際歌》和《走進新時代》，這個佤族漢子對黨和國家的民族政策懷有深深的感情……

　　國家不僅實行民族區(qū)域自治制度，還在教育、擇業(yè)、干部選拔、生態(tài)環(huán)境、計劃生育等方面予以傾斜照顧，使不同民族從有差別、有先后的社會發(fā)展中獲得最普遍也是最迫切的價值認同。

　　巖秒說，眼下佤族人民的生活很幸福，解放前還過著刀耕火種、有剝削有壓迫的生活。自新中國成立以來，生活大踏步前進，尤其改革開放30年，佤族的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹更是自由自在，豐衣足食。

　　參會專家，民族學、人類學雙料博士龔田蘭也是民族政策最直接的受益者：這位仡佬族學者上世紀80年代從貴州務川縣城中學獲加分升入中央民族大學，隨后一路拿到雙博士學位，現(xiàn)為民族出版社編輯：“我學了自己最想學的專業(yè)、干了自己最向往的職業(yè)，還有比這更幸福的事嗎？黨和國家的民族政策讓我實現(xiàn)了人生的價值！”

　　巖秒、龔田蘭都認為民族和諧、團結(jié)向上是幸福感的主要源泉，而其中對于少數(shù)民族的根――文化的悉心呵護則至關重要，如佤族有祭祀、鼓舞、剽牛、崇拜神山等風俗，黨和國家的政策都給予充分尊重。

　　“對文化之根的守護使少數(shù)民族很容易獲得身份認可與民族自豪，這是中華民族和諧音韻中最美妙的部分。”龔田蘭說。

　　“繁榮團結(jié)、和諧共進。民族政策促各族人民大發(fā)展”

　　國民經(jīng)濟保持快速增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大；固定資產(chǎn)投資快速增長，基礎設施建設成績顯著……好的民族政策讓人民生活水平日益提高。參會的專家學者在自己的研究領域中感同身受。

　　“我國的興邊富民行動補助資金由2000年的1500萬元，增加到2008年的3．6億元，累計達10．25億元，興建大量興邊富民項目，覆蓋了基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設、文化教育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域”。云南省社科院民族專家楊福泉說，黨和國家是實實在在地支持，籠統(tǒng)地說，衣、食、住、行水平全面提高，當?shù)馗髅褡迦罕姷娜兆釉竭^越好。

　　“實行民族區(qū)域自治，既保障了少數(shù)民族當家作主的自治權(quán)利，又維護了國家的統(tǒng)一；它實行60年來得到了全國各民族的衷心擁戴。可以說，它不僅僅是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟因素的結(jié)合，是真正體現(xiàn)和諧內(nèi)涵的偉大創(chuàng)舉。”本屆大會“游牧民族法律文化研究”專題會參會學者阿木爾感慨地說。

　　阿木爾是蒙古族人，她的家鄉(xiāng)是我國第一個少數(shù)民族自治區(qū)――內(nèi)蒙古自治區(qū)。民族區(qū)域自治充分保障了內(nèi)蒙古各民族的政治權(quán)利，帶來了經(jīng)濟迅速發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長速度已連續(xù)7年領跑全國。

　　民族學專家木楨介紹，作為民族自治州縣最多的少數(shù)民族大省（8個州、29個縣），云南25個世居少數(shù)民族與漢族早就血濃于水、相伴相依：“云南的少數(shù)民族融合度非常高，每個省直機關廳級干部中必有一個少數(shù)民族；通婚很普遍，大家你中有我，我中有你，不分彼此，有的家庭甚至有4個民族；而一個彝族的火把節(jié)，連納西族、白族甚至漢族都在一起過，同享歡樂，各民族對和諧團結(jié)的大好局面也格外珍惜！”

　　繁榮團結(jié)、和諧共進。各民族地區(qū)近年來盛行的廣場打跳上，在篝火、音樂的掩映之間，少數(shù)民族兄弟姐妹手舞足蹈，盡情釋放，充分體驗著新時期民族建設、民族發(fā)展帶來的感動與喜悅。

　　新形勢下的民族幸福與民族驕傲

　　國家民委相關統(tǒng)計表明，最近10年來中國政府始終將民族的和諧團結(jié)、繁榮發(fā)展放在首要位置。

　　1999年，國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展迎來重大的歷史機遇。

　　2005年5月，第三次中央民族工作會議召開，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展被擺到更加突出的戰(zhàn)略位置；國務院同期頒發(fā)《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)各類人才、維護民族團結(jié)等描繪了藍圖。

　　同年，國家對我國22個人口較少民族聚居的10省區(qū)86個縣238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)640個行政村進行扶持。至2008年，人口較少民族發(fā)展的資金累計達21．33億元。

　　2007年，國務院批準并頒布了《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》，興邊富民行動進入全面推進新階段。

　　同年，國務院對民族自治區(qū)域提出了11項主要任務和11項重點工程，交通、水利、電力、通信、能源等公共基礎設施項目等都有涉及；就民族貿(mào)易、民族企業(yè)、民族藥業(yè)等等制訂出臺了一系列重大優(yōu)惠扶持政策。

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　　“這不是簡單的數(shù)字，是完全看得見的事實。”巖秒說，現(xiàn)在無論走進佤族村寨還是基諾族、布朗族山鄉(xiāng)，總能看到筆直的公路、簇新的樓房、全套的家電，很多地方還有文化傳習機構(gòu)和文藝演出團體。可以說，改革開放30年是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展最快的30年，是各族群眾從物質(zhì)到精神極大豐富的30年，是發(fā)生翻天覆地變化的30年。

　　中國的民族政策也得到了國外專家的交口稱贊，參加本屆大會的學者、菲律賓雅典耀大學社會學與人類學院人類學系副教授安娜·拉不拉多說，中國既讓少數(shù)民族參與管理國家，同時又大力保護他們的文化，這種做法非常好，值得學習。

　　保加利亞科學院人類研究所的艾琳娜·瑪魯希亞科娃博士則認為，中國的民族政策非常積極，其成就令人矚目，其中一些扶植少數(shù)民族發(fā)展的做法在多民族國家極具借鑒意義。

　　一些接受采訪的專家學者也坦承，目前，國內(nèi)有一些地區(qū)和單位還需要進一步提高認識，嚴格執(zhí)行黨和國家的民族政策。

　　“但所有問題都應在發(fā)展中解決，一旦離開民族融合、共同發(fā)展、共同繁榮的大前提，所有的民族幸福、民族尊嚴、民族驕傲都將無從談起，別忘了，我們56個民族組成的是中華民族這個大家庭。”木楨說。

　　木楨認為，“民族”從某種程度上說就是“差異”的代名詞，求同存異、和而不同、唇齒相依、休戚與共才是各民族永恒的和諧之道。

　　正如國際人類學與民族學聯(lián)合會第十六屆大會參會中外學者得出的普遍共識：必須承認，各民族的發(fā)展也是有差異的發(fā)展，所有民族不可能都站在同一條起跑線上。新中國成立以來，中國的民族政策取得了舉世矚目的巨大成就，在新形勢下，中國完全有能力迎接挑戰(zhàn)，奏響更加雄壯的民族和諧交響曲，為各少數(shù)民族、為中華民族大家庭謀求更大的驕傲與幸福。

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