財政部、商務部等部門印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細則》

　　關于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細則》的通知
財建[2009]155號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團財政、商務、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革（物價）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)主管部門：

　　家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，各地積極開展工作，農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍，成效顯著。但由于補貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購買數(shù)量等在短時間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補貼兌付不及時、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問題。國務院領導高度重視，要求財政部會同有關部門制定實施細則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度，把好事辦好。為此，財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細則》，大幅度簡化了家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序，并對提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量、完善售后服務以及加強生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

　　簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序是對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整，主要是：（一）在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點成功后全國推廣；（二）未改革地區(qū)，仍然由財政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，縣財政局兌付”調整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。（三）不管是否進行簡化補貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因，實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補貼程序，采取銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后，在農(nóng)民提出補貼申請的15個工作日內(nèi)，補貼資金必須兌付到位。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團財政、商務、工信、發(fā)展改革（物價）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，認真貫徹落實本細則，加強政策宣傳，采取切實有效措施，把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實處。

　　附件：家電下鄉(xiāng)操作細則

財政部 商務部 工業(yè)和信息化部　　 
國家發(fā)展改革委 中宣部 農(nóng)業(yè)部　　 
環(huán)境保護部 供銷總社 稅務總局　　 
工商總局 質檢總局　　 
二00九年四月十六日　　 

　　附件：

家電下鄉(xiāng)操作細則

第一章 總   則

　　第一條 家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進消費拉動內(nèi)需的一項重要舉措，自2009年2月1日已經(jīng)在全國全面推廣。為進一步貫徹實施好家電下鄉(xiāng)補貼政策，根據(jù)國務院領導批示精神，特制定本細則。

　　第二條 本細則所稱家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道。

　　家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下：彩電3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調2500元，落地式空調4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。

　　實施中補貼產(chǎn)品及最高限價如有調整，另行公布。

　　第三條 享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。

　　第四條 本細則所稱家電下鄉(xiāng)補貼資金（以下簡稱“補貼資金”），是指中央財政和省級財政安排的，對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%補貼的資金。

　　第五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20％。財政部將中央財政應負擔的補貼資金按比例預撥到省級財政部門，省級財政部門應當落實地方應負擔的補貼資金并及時轉撥。中央財政將與地方財政定期清算。

　　對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個重災縣，家電下鄉(xiāng)補貼資金全部由中央財政全額承擔，上述地區(qū)可根據(jù)財力狀況加大對家電下鄉(xiāng)補貼力度。

　　第六條 家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個省（計劃單列市）執(zhí)行到2011年11月底。內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等10個省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）從2008年12月1日開始，執(zhí)行到2012年11月底。其余12個省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團從2009年2月1日開始，執(zhí)行到2013年1月底。

　　第七條 財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等有關部門按照家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議制度明確的職責及本細則規(guī)定，共同組織實施家電下鄉(xiāng)工作。

第二章 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第八條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品通過公開招標方式確定。財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部組織制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標準和招標文件，產(chǎn)品標準應當包括質量、節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全及農(nóng)村適應性等內(nèi)容，并在招標文件中予以明確。

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)投標時應當簽署承諾書，在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務等方面作出明確承諾，中標后應當與財政部、商務部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書，明確權利和義務，并繳納一定數(shù)量的保證金。

　　企業(yè)的產(chǎn)品投標價格，應當充分考慮生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)的合理稅費和利潤，以利于調動銷售環(huán)節(jié)的積極性。

　　第十條 中標生產(chǎn)企業(yè)應當切實履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務，嚴格按照國家有關標準以及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品要求組織生產(chǎn)。嚴格控制生產(chǎn)流程，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量。安排好生產(chǎn)進度，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品充足供應。

　　第十一條 中標生產(chǎn)企業(yè)應當按規(guī)定對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品逐一加制統(tǒng)一的產(chǎn)品標識卡及號碼，保證產(chǎn)品與標識卡一一對應，并及時將生產(chǎn)、發(fā)貨信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），確保各項數(shù)據(jù)真實、準確。

　　第十二條 各級工業(yè)和信息化管理部門要督促中標生產(chǎn)企業(yè)嚴格生產(chǎn)管理，加強質量控制和檢驗，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合國家有關標準以及中標要求。督促企業(yè)建立完善的售后服務體系，履行質量承諾。

　　第十三 條各級質監(jiān)部門要按照質檢總局的統(tǒng)一工作部署，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)屬地監(jiān)督管理的原則，將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品列入重點監(jiān)督檢查范圍，加強對中標企業(yè)的巡查和中標產(chǎn)品的質量抽查，督促企業(yè)貫徹落實國家“三包”規(guī)定。及時受理舉報投訴，嚴查生產(chǎn)企業(yè)各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制假制劣、翻新廢舊家電產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。

第三章 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售

　　第十四條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過邀請招標方式確定，省級商務主管部門和財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況推薦銷售企業(yè)。

　　第十五條 銷售企業(yè)投標時，應當針對家電下鄉(xiāng)制定完善的宣傳、配送、售后服務、價格管理、監(jiān)督等措施，確保家電下鄉(xiāng)銷售渠道順暢。中標后應當與財政部、商務部簽訂協(xié)議書，明確權利和義務，并繳納一定數(shù)量的保證金。

　　第十六條 中標銷售企業(yè)所屬銷售網(wǎng)點，應當向所在地縣級商務主管部門備案后，方可銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

　　銷售網(wǎng)點備案的基本條件：（1）必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權的網(wǎng)點；（2）必須具備開具稅務發(fā)票的條件并照章納稅；（3）必須具備銷售信息審核錄入系統(tǒng)條件；（4）銷售規(guī)模及服務水平居所在地區(qū)的前列，具備送貨、安裝調試、維修保養(yǎng)等服務能力。

　　省級商務主管部門根據(jù)本地區(qū)實際，制訂具體的銷售網(wǎng)點備案標準和程序。對符合備案標準的，縣級商務主管部門應當在接到備案申請的5個工作日內(nèi)完成備案，同一網(wǎng)點不得重復備案，嚴禁以網(wǎng)點備案為條件向企業(yè)收費。

　　第十七條 中標銷售企業(yè)要嚴格履行承諾，并對所屬各銷售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的行為承擔責任。

　　中標銷售企業(yè)要根據(jù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品市場需求，組織貨源保證供應，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系。加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)管，指定專人負責，制定對銷售網(wǎng)點統(tǒng)一的工作要求，杜絕亂漲價、虛假宣傳等違規(guī)行為。

　　中標銷售企業(yè)不得限制或禁止其他中標家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進入本企業(yè)流通網(wǎng)絡，不得以備案為條件向網(wǎng)點收費，要合理考慮銷售各環(huán)節(jié)之間的利益分配。

　　第十八 條家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點必須為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民開具稅務發(fā)票，并在發(fā)票上注明產(chǎn)品型號、價格、產(chǎn)品標識卡號、購買人姓名及身份證號等信息。

　　銷售網(wǎng)點應當在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，在產(chǎn)品公示欄中明確公布該網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的具體型號和中標最高限價，設立專柜，并配備專銷人員。積極向農(nóng)民宣傳中標產(chǎn)品型號、價格及申領補貼流程等政策。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格不得高于產(chǎn)品中標價格以及市場同期同類產(chǎn)品價格，但可以隨成本下降及供求因素按低于中標價格銷售。

　　第十九 條中標銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點要在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中及時、準確錄入發(fā)貨、收貨、銷售等信息。對城鎮(zhèn)居民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點也應當在系統(tǒng)中如實錄入。

　　第二十條 各級商務主管部門要會同有關部門加強對中標銷售企業(yè)及銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，防止地方保護和市場壟斷，協(xié)調中標生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品供應及中標銷售企業(yè)的網(wǎng)點建設，維護家電市場流通秩序。

　　各級商務主管部門要加大對銷售網(wǎng)點的檢查力度，重點檢查以下內(nèi)容：（1）政策宣傳的規(guī)范性與準確性，以及開展促銷活動情況；（2）履行投標承諾和中標協(xié)議以及提供銷售、服務等情況；（3）使用家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)和銷售信息錄入情況；（4）發(fā)票使用情況等。

　　各級商務主管部門均應當設立投訴電話和信箱，受理農(nóng)民及企業(yè)的舉報和投訴，接到對銷售網(wǎng)點的舉報投訴后，應當會同有關部門在7個工作日內(nèi)查清事實并予以處理。

　　各級商務主管部門要建立公示公告制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。對銷售網(wǎng)點違規(guī)信息以及舉報投訴處理等情況，應當通過網(wǎng)絡、媒體等向社會公告。

第四章 農(nóng)民購買與補貼申報

　　第二十一條 農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應當注意以下事項：（1）到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品；（2）每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都附有與產(chǎn)品唯一對應的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡”，粘貼在產(chǎn)品說明書封面的指定位置；（3）每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識；（4）應當索要正規(guī)發(fā)票；（5）查看要購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格是否超過該產(chǎn)品的中標最高限價。

　　第二十二條 申領家電下鄉(xiāng)補貼應當備齊以下材料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票；（2）購買人居民身份證和戶口簿（或公安戶籍管理部門出具的證明）；（3）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡；（4）購買人糧食直補專用存折。沒有糧食直補專用存折的，可用其它儲蓄存折。

第五章 補貼資金審核與兌付

　　第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民戶口所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團）負責審核兌付。

　　第二十四條 分步實施家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅等16個省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市）率先進行家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付改革試點，實行銷售網(wǎng)點代理審核并錄入補貼相關信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所確認并兌付補貼資金的辦法，其他地區(qū)在試點成功的基礎上再推行，具體時間另行確定。

　　第二十五 條改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序：

　　（一）銷售網(wǎng)點在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應當查看其相關身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息，錄入信息應當包括：購買產(chǎn)品發(fā)票號碼、購買人信息（含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)系方式）、產(chǎn)品標識卡號、儲蓄存折銀行賬號（有糧食直補專用存折的應當用糧食直補賬號）等。儲蓄存折銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　　（二）銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件，并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。

　　對于非農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點不得以任何借口索取和留存產(chǎn)品標識卡及其復印件。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關材料，應當在7個工作日內(nèi)確認完畢，并將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。相關復印件留存?zhèn)洳椤?/P>

　　（四）縣鄉(xiāng)財政部門應當將補貼結果及時進行公示，同時加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。根據(jù)補貼資金兌付情況，縣、鄉(xiāng)財政部門要會同商務、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位（以下簡稱“家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位”），對本行政區(qū)域內(nèi)的銷售網(wǎng)點代理審查情況進行抽查，并與家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)進行比對，對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為應當及時核查。每個網(wǎng)點半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的10%。抽查內(nèi)容包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存情況、銷售的真實性、發(fā)票的真實性及稅收繳納情況等。

　　第二十六條 非改革試點地區(qū)補貼資金的審核兌付程序：

　　（一）銷售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，應當在3個工作日內(nèi)將農(nóng)民購買信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的，可以進行紙質表格審核登記，到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。

　　（二）銷售網(wǎng)點在網(wǎng)上錄入銷售信息后，農(nóng)民應持購買產(chǎn)品發(fā)票、購買人身份證、戶口簿、產(chǎn)品標識卡以及儲蓄存折（有糧食直補專用存折的應當用糧食直補存折），及時向指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領補貼。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的，應當當場告知；符合補貼條件的，自農(nóng)民申領補貼之日起12日內(nèi)，應當將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當留存發(fā)票復印件備查。

　　（四）具備條件的地區(qū)，應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式。縣鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位，組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農(nóng)民補貼資金申請，方便群眾。

　　第二十七條 為便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付補貼資金，各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。縣級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉(xiāng)補貼資金撥付到“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核兌付后，應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到期后，應當撤銷“家電下鄉(xiāng)補貼專戶”。

　　第二十八條 不管是改革試點地區(qū)還是未改革試點地區(qū)，由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因實行“一卡通”、“一折通”方式兌付補貼資金有困難的，在確保資金安全的情況下，可實行銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。

　　第二十九條 各地要積極開拓思路，本著既保障財政資金安全、又方便農(nóng)民群眾及時領取補貼的原則，創(chuàng)新補貼資金審核兌付辦法，加快補貼兌付進度。

第六章 產(chǎn)品售后服務

　　第三十條 中標生產(chǎn)企業(yè)要切實履行投標時關于售后服務的承諾，即售后服務“三包”規(guī)定、售后服務電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。

　　第三十一條 中標銷售企業(yè)要增強網(wǎng)點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業(yè)承諾，嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，建立適應農(nóng)村市場特點的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)上門服務。

　　第三十二條 各級商務、工業(yè)和信息化管理部門要督促中標銷售和生產(chǎn)企業(yè)加強和改善售后服務，特別要做好災區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村的售后服務工作。

第七章 市場秩序監(jiān)管

　　第三十三條 各級工商行政管理部門要依法規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，查處取締無照經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品行為。

　　第三十四條 充分發(fā)揮工商行政管理部門“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡以及商務部門“12312”舉報投訴中心的作用，進一步擴大消費者協(xié)會分會、“12315”消費維權聯(lián)絡站、消費投訴站（簡稱“一會兩站”）的覆蓋面，及時受理和依法處理消費者對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的投訴舉報，切實維護農(nóng)村消費者合法權益。

　　第三十五條 各級工商行政管理部門要加大對以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售偽劣商品案件的查處力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，防止假冒商標家電商品流入農(nóng)村市場，維護消費者和商標權利人的合法權益。

　　第三十六條 各級價格主管部門要依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務院令515號），切實加強價格監(jiān)管，規(guī)范家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)營者的價格行為，維護農(nóng)民消費者權益。

第八章 政策保障措施

　　第三十七條 各地財政部門應當安排工作經(jīng)費，用于加強家電下鄉(xiāng)政策宣傳、業(yè)務培訓、銷售網(wǎng)點監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補貼審核兌付、監(jiān)督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經(jīng)費，對地方予以適當補助。

　　第三十八條 對財政補貼審核兌付改革試點地區(qū)承擔代理審核工作的銷售網(wǎng)點，中央財政按代理審核產(chǎn)品數(shù)量，給予每個產(chǎn)品0.5元的定額補助。承擔代理審核工作的銷售網(wǎng)點不得向農(nóng)民收取除產(chǎn)品本身以外的其他任何費用。

　　第三十九條 各級財政部門要根據(jù)財力狀況，支持建立完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡。中央財政對各地完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡給予適當獎勵。

第九章 法律責任

　　第四十條 對產(chǎn)品質量不合格的企業(yè)，各級質監(jiān)等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時向社會公布相關信息。

　　對不履行質量承諾、產(chǎn)品質量問題突出的中標生產(chǎn)企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰。處罰決定由財政部、商務部、工業(yè)和信息化部商質檢總局作出并公布。

　　對省級以上質量監(jiān)督抽查不合格并經(jīng)整改復查仍不合格、監(jiān)督檢查產(chǎn)品質量安全項目不合格，以及故意違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)，作為嚴重失信企業(yè)列入產(chǎn)品質量信用記錄網(wǎng)，質監(jiān)部門應當依法進行查處，吊銷許可證或CCC認證證書，并及時報告當?shù)卣�府�?/P>

　　第四十一條 對不履行投標承諾和中標協(xié)議、銷售服務問題突出的銷售企業(yè)，將實施扣繳保證金、暫停或取消家電下鄉(xiāng)流通企業(yè)中標資格等處罰，處罰決定由財政部、商務部商工業(yè)和信息化部、工商總局作出并公布。

　　第四十二條 銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第（一）項至第（三）項不良行為，地方商務主管部門應當立即責令限期改正；在規(guī)定限期內(nèi)沒有改正的，縣級商務主管部門應當暫停其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)下列第（四）至第（八）項嚴重不良行為，或出現(xiàn)不良行為累計超過三次，縣級商務主管部門應當立即取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格：

　　（一）店內(nèi)沒有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。

　　（二）未在規(guī)定時間內(nèi)給購買農(nóng)民開具發(fā)票，未將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息及時錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，造成農(nóng)民申領補貼延遲或無法申領補貼。

　　（三）對農(nóng)民的服務要求不能及時響應，以各種理由拖延，違反國家關于家電產(chǎn)品“三包”規(guī)定。

　　（四）抽取產(chǎn)品標識卡，將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。

　　（五）擅自更換家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號，或以家電下鄉(xiāng)名義銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

　　（六）在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售過程中虛假宣傳，誤導或欺騙農(nóng)民。

　　（七）未遵守家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格規(guī)定，終端銷售價格高于中標價格。

　　（八）私自留用標識卡，留取或復印農(nóng)民戶口簿、身份證等領取補貼的有關資料，錄入虛假購買信息等，騙取補貼。

　　在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售過程中，銷售網(wǎng)點由于不良行為造成購買農(nóng)民的損失，由相關中標銷售企業(yè)全部承擔。

　　第四十三條 代理審查家電下鄉(xiāng)補貼資金的銷售網(wǎng)點應當對購買人的戶口簿、身份證及儲蓄存折等基礎信息嚴格保密，不得泄露。如因管理不當給購買農(nóng)民造成經(jīng)濟損失的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，賠償經(jīng)濟損失并追究相關責任。

　　第四十四條 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)營者違反價格法律法規(guī)的，由政府價格主管部門依法實施行政處罰。

　　第四十五條 騙取家電下鄉(xiāng)財政補貼資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

第十章 附   則

　　第四十六條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本細則不符的，按本細則執(zhí)行。各地可根據(jù)本細則制定具體實施辦法。

　　第四十七條本細則由財政部會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位負責解釋。

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