沙祖康:中國為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)

　　新華社聯(lián)合國9月21日電（記者王湘江 吳志強）聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟與社會事務(wù)的副秘書長沙祖康近日在紐約聯(lián)合國總部的辦公室接受新華社記者專訪時表示，中國在落實千年發(fā)展目標(biāo)方面取得了巨大成績，為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　沙祖康領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部正在籌備將于本月25日在紐約召開的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議，約有150多個國家的代表將出席會議，其中包括約90個國家元首或政府首腦。中國國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)邀出席會議。

　　沙祖康說，中國政府和人民為實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)付出了艱苦努力，取得了巨大成績。中國已提前完成貧困人口比例減半目標(biāo)。除經(jīng)濟高速增長因素，中國的減貧還得益于政府采取的一系列有利于貧困人口的經(jīng)濟社會政策。例如，2001年至2006年間，中央財政安排扶貧資金累計達(dá)709億元，年均遞增6％以上。在確保到2015年所有男、女童都能完成全部小學(xué)教育課程的目標(biāo)方面，中國也已超前實現(xiàn)。中國繼去年為全國1．48億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費后，今年又為城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費。在降低5歲以下兒童死亡率和改善產(chǎn)婦保健目標(biāo)方面也進(jìn)展順利。

　　“我認(rèn)為，在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面，中國是做得最好、最有成效的國家。中國是世界的重要組成部分，是世界人口最多的發(fā)展中國家，因此，中國的進(jìn)展也為全球?qū)崿F(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)，”沙祖康說。

　　2000年9月，出席聯(lián)合國千年首腦會議的各國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《聯(lián)合國千年宣言》，承諾在2015年之前實現(xiàn)“消滅貧窮饑餓”“普及初等教育”“促進(jìn)兩性平等”和“降低兒童死亡”“改善產(chǎn)婦保健”“與疾病作斗爭”“環(huán)境可持續(xù)力”“全球伙伴關(guān)系”等八個方面的目標(biāo)，即千年發(fā)展目標(biāo)。

　　沙祖康說，千年發(fā)展目標(biāo)在各國落實的情況很不平衡。雖然在全球范圍內(nèi)，極端貧困人口有所減少，但一些國家和地區(qū)，特別是撒哈拉以南非洲地區(qū)的國家，進(jìn)展緩慢。從目前情況看，有些國家很難實現(xiàn)在2015年之前將貧困人口比例減半的目標(biāo)。此外，雖然全球5歲以下兒童的死亡率有所下降，但仍有60多個國家未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)兒童死亡人數(shù)占全球總數(shù)的一半。

　　沙祖康指出，千年發(fā)展目標(biāo)中“全球伙伴關(guān)系”目標(biāo)的落實情況也不順利。這一目標(biāo)主要強調(diào)：發(fā)展中國家對促進(jìn)自身發(fā)展，在調(diào)動國內(nèi)資源和改善國內(nèi)政策環(huán)境方面要承擔(dān)主要責(zé)任，同時發(fā)達(dá)國家同意提供援助和營造一個有利的國際環(huán)境。但是從目前的情況看，發(fā)展中國家還需作出很大努力，而許多發(fā)達(dá)國家也遠(yuǎn)未兌現(xiàn)他們的承諾，全面處理發(fā)展中國家債務(wù)問題的具體目標(biāo)也未充分實現(xiàn)。

　　沙祖康說，從時間上講，現(xiàn)在到了實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中間時點。雖然許多發(fā)展中國家在落實千年發(fā)展目標(biāo)的某些方面取得進(jìn)展，但是總體形勢不容樂觀。在此情形下，召開此次高級別會議很及時，也很重要。會議將分主題舉行三個圓桌會議，通過評估千年發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行情況，找出問題和差距，凝聚共識，并提出實施承諾的新舉措，推動千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　沙祖康說，作為協(xié)調(diào)籌備此次會議的主要部門，經(jīng)濟與社會事務(wù)部不僅組織撰寫了會議背景報告，還就推動目標(biāo)的落實提出了一些措施和建議，其中包括：發(fā)達(dá)國家履行承諾，大幅增加官方發(fā)展援助；制訂完成多哈回合多邊貿(mào)易談判的具體步驟和行動計劃；在受債務(wù)困擾嚴(yán)重的發(fā)展中國家推行減免機制；推動低價或補貼措施的實施，使發(fā)展中國家獲得拯救生命所需的基本藥物；促進(jìn)有利于發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；為世界糧食計劃署和其他糧食援助方案提供足夠的援助，以支持貧困國家的一些社會保護措施；建議各國考慮通過區(qū)域糧食安全系統(tǒng)等合作方式來加強糧食保障等。

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