據日前在北京召開的“2007中國互聯(lián)網大會”披露， 截至今年上半年，中國網站數達131萬個，比上年增加60．4％；中國網民達1.62億人，比上年增加3900萬人，增長率達31．7％；互聯(lián)網普及率為12．3％，互聯(lián)網國際出口寬帶總量達到312G。  

　　互聯(lián)網加速全面滲透   “兩會”期間群眾在網上提出的意見多達幾十萬條

　　在9月24日召開的“2007中國互聯(lián)網大會”上，信息產業(yè)部副部長奚國華說：“互聯(lián)網以網絡的開放性、技術的滲透性、信息傳播的交互性，與人類生活、生產緊密相連，并廣泛滲透到政治、經濟、社會、軍事、科技文化、教育等各個領域，成為現代社會生產的新工具，科學技術創(chuàng)新的新手段，經濟貿易合作的新載體，社會公共服務的新平臺，大眾文化傳播的新途徑，人文生活娛樂的新空間。”

　　單是在今年的“兩會”上，據人民網、新華網、搜狐網、新浪網和央視國際網不完全統(tǒng)計，群眾在網上提出的意見和問題，就多達幾十萬條。

　　中央黨校教授沈寶祥指出，民眾通過網絡參政議政，實際上是行使民主權利。這是在高科技基礎上，借助互聯(lián)網推進民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑。

　　在全國“官員博客”最集中的城市——江蘇省宿遷市，目前已有81名副處級以上干部開設博客，寫作博客1700多篇，內容涉及招商引資、工業(yè)突破、全民創(chuàng)業(yè)、城市建設、高效外向農業(yè)、新農村建設等經濟社會發(fā)展的各個方面，訪問量達76萬人次。

　　多種措施遏制網絡垃圾  垃圾郵件從占全球21．9％下降到7．5％

　　互聯(lián)網的普及使電子郵件在生活、工作中起著越來越重要的作用，然而隨之而來的垃圾郵件也給人們帶來煩惱。對此，中國有關部門正采取法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術保障、行業(yè)自律、宣傳教育、國際合作等多種措施，有效遏制網絡垃圾郵件的泛濫。

　　2006年3月30日起正式施行的《互聯(lián)網電子郵件服務管理辦法》，填補了中國在治理垃圾郵件方面的立法空白。2006年8月16日，廣東省通信管理局依據該辦法，首次對發(fā)送垃圾電子郵件的深圳某公司給予了行政處罰，責令其停止發(fā)送垃圾郵件，并罰款5000元人民幣。

　　為充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用，信息產業(yè)部還委托中國互聯(lián)網協(xié)會于去年2月21日成立了“互聯(lián)網電子郵件舉報受理中心”，開通了舉報電話、舉報郵箱和舉報網站，到今年8月底，共收到關于垃圾郵件的舉報33萬多起。

　　中國互聯(lián)網協(xié)會的調查顯示，2006年第一季度，中國互聯(lián)網用戶收到的垃圾郵件占其郵件總量的64％；而最近調查顯示，這一比例已下降到58％。中國反垃圾郵件的成果同時得到國際社會認可。國際著名網絡安全機構索福斯的報告顯示，2006年初，從中國發(fā)出的垃圾郵件占全球垃圾郵件的21．9％；而目前這一比例已下降到7．5％。

　　普及率仍有較大差距  推行“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網”工程，消除“數字鴻溝”

　　奚國華指出，隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展和對社會各方面的廣泛深入滲透，其影響在不斷擴大。但是，同時也要警惕當前制約互聯(lián)網發(fā)展水平的一些問題。

　　大會認為，中國互聯(lián)網發(fā)展仍存在許多不盡如人意的地方，普及率較低、地區(qū)發(fā)展存在差異、互聯(lián)網盈利能力差距過大、低端競爭、虛擬文明不盡如人意等因素共同成為制約網絡產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　信息產業(yè)部電信管理局韓夏副局長認為，盡管我國互聯(lián)網普及率達到12.3%，比去年提高近3個百分點，但與美、日、韓等國60%以上的普及率相比仍有較大差距，不同地區(qū)的互聯(lián)網發(fā)展水平差距也在不斷拉大。

　　奚國華透露，目前信息產業(yè)部正在推行“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網”工程，旨在解決貧困地區(qū)和農村地區(qū)的電腦普及問題，把互聯(lián)網向農村推進，消除城市和農村的“數字鴻溝”。

　　打造綠色、和諧網絡環(huán)境   政府業(yè)界簽署共建誠信網絡、和諧網絡宣言

　　9月25日，由信息產業(yè)部、國家工商行政管理總局、中國互聯(lián)網協(xié)會等主辦的中國互聯(lián)網大會綠色網絡文化建設論壇在江蘇昆山開幕，來自政府、學界、業(yè)界的200余名代表共同發(fā)布《誠信網絡宣言》，倡導綠色、安全、健康的國際互聯(lián)網環(huán)境。

　　《宣言》承諾互聯(lián)網企業(yè)誠信辦網，恪守規(guī)約，自覺規(guī)范經營行為，加強行業(yè)和企業(yè)自律，努力提高服務水平。同時，接受政府部門、廣大消費者、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，共同抵制欺詐行為和違法行為。

　　此前，“營造和諧網絡文化環(huán)境暨全國百家媒體武漢行活動”24日在武漢市舉行。來自南京、西安、蘭州、沈陽、貴陽等17個省會城市外宣辦的負責人和人民網、新華網等36家知名網絡媒體的代表就“共建和諧網絡”，凈化網絡環(huán)境，推動網絡文化建設健康有序發(fā)展達成共識，發(fā)表了《共建和諧網絡武漢宣言》。

　　《武漢宣言》承諾遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，進一步擔負起促進網絡媒體和諧健康發(fā)展的社會責任，共同把互聯(lián)網建設成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。（記者 聞哲）