8月下旬以來,四級(jí)颶風(fēng)“哈維”肆虐,美國得克薩斯州東南沿海一帶滿目瘡痍,第四大城市休斯敦更是遭遇了前所未有的洪澇災(zāi)害,已導(dǎo)致60多人死亡。“哈維”剛走,威力更大的颶風(fēng)“艾爾瑪”又逼近美國南部。“哈維”“艾爾瑪”接連來襲,美國政府面臨繁重的災(zāi)后清理和重建任務(wù),而巨額重建資金的來源更是堪憂。

　　恢復(fù)正常仍需時(shí)日 

　　美國國家颶風(fēng)研究中心9月8日發(fā)布最新消息稱,五級(jí)颶風(fēng)“艾爾瑪”重創(chuàng)多個(gè)加勒比海東北部海島并已造成14人死亡,預(yù)計(jì)8日晚開始影響佛羅里達(dá)州,有可能登陸邁阿密。之后,“艾爾瑪”預(yù)計(jì)會(huì)沿海北上,在下周初再次登陸喬治亞州和南卡羅萊納州交界地帶。“艾爾瑪”將是大西洋有氣象記錄以來最強(qiáng)勁的颶風(fēng),風(fēng)速超過每小時(shí)252公里,預(yù)計(jì)會(huì)帶來超過6米的巨浪。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱,邁阿密處于“最糟糕的位置”。氣象專家湯姆·薩特爾預(yù)測(cè),“艾爾瑪”可能將造成1250億美元財(cái)產(chǎn)損失,如果它正面沖擊邁阿密,這一數(shù)字將會(huì)翻倍。截至7日下午,僅邁阿密—戴德縣就有65萬人被要求撤離。佛羅里達(dá)州7000名國民警衛(wèi)隊(duì)成員和數(shù)千名電力公司員工正隨時(shí)待命,同時(shí)當(dāng)?shù)卣�府�?huì)加緊解決油氣短缺難題。

　　這一幕對(duì)于許多美國民眾而言似曾相識(shí),就在大約兩周前,登陸得克薩斯州的四級(jí)颶風(fēng)“哈維”,至少造成60多人死亡、超過100萬人流離失所,同時(shí),得克薩斯州、路易斯安那州部分地區(qū)因強(qiáng)降水引發(fā)洪災(zāi),損失嚴(yán)重,災(zāi)區(qū)重建工作才剛剛開始。當(dāng)?shù)卣�府稱,“哈維”颶風(fēng)是過去50年來得克薩斯州所經(jīng)歷的最嚴(yán)重的一次颶風(fēng)災(zāi)難。

　　連日來,本報(bào)記者實(shí)地探訪休斯敦,目睹了“哈維”給這座城市帶來的危害——道路、民居淹沒在大片泛黃的泥水中,不少區(qū)域道路被洪水切斷仍無法通行,導(dǎo)致部分地區(qū)汽油和食物處于短缺狀態(tài)。避難所中,仍有大批無法返回家園的災(zāi)民在等待救助。種種跡象表明,廣大受災(zāi)地區(qū)還需要一段時(shí)間才能恢復(fù)常態(tài)。

　　在休斯敦西南的威爾切斯特社區(qū),坐落著一片高檔住宅,如今已是一片澤國。警察把守在受淹街區(qū)的路口,禁止人們通行。克莉絲汀正在一塊干燥的空地上整理車子后備箱中的物品。她的家在五個(gè)街區(qū)以外,仍然淹沒在洪水中。位于休斯敦市區(qū)的會(huì)議中心避難所內(nèi),收容了2000多名災(zāi)民。“來自各地的災(zāi)民還在不斷增加,可位置實(shí)在有限,只好想想別的辦法。”紅十字會(huì)工作人員謝伊告訴記者。

　　《休斯敦新聞報(bào)》的報(bào)道稱,財(cái)產(chǎn)遭受損失的居民和企業(yè)正在準(zhǔn)備起訴政府,爭(zhēng)取高達(dá)數(shù)十億美元的賠償金。有媒體在反思洪災(zāi)時(shí)指出,休斯敦的規(guī)劃是有問題的。一是開發(fā)商控制了這片區(qū)域,只圖商業(yè)利益,忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致無序開發(fā),洪水隱患被忽略。二是對(duì)水庫超容的情況估計(jì)不足。休斯敦郊外的阿蒂克斯水庫和巴克水庫附近是此次洪水的重災(zāi)區(qū)。由于水位上漲太快,水庫泄洪,淹沒了無數(shù)的住宅。

　　次生災(zāi)害問題凸顯 

　　3日,美國聯(lián)邦緊急措施署就已宣布在休斯敦市中心成立災(zāi)害恢復(fù)中心,為遭受颶風(fēng)災(zāi)害的民眾提供咨詢登記等服務(wù)。這是“哈維”颶風(fēng)后在休斯敦成立的首家災(zāi)害恢復(fù)中心。不過,由于休斯敦市多家煉油廠和石化工廠受洪水影響出現(xiàn)大量污染物泄漏,當(dāng)?shù)鼐用衩媾R有毒煙霧、飲用水被污染等嚴(yán)峻的次生災(zāi)害問題。

　　記者了解到,居住在休斯敦工業(yè)區(qū)附近的居民表示空氣中一直彌漫著刺鼻的氣味,不少人已經(jīng)出現(xiàn)呼吸道問題。“好像有人用手壓迫著你的鼻子和眼睛,”居住在休斯敦東部地區(qū)的布賴恩·帕拉斯在接受媒體采訪時(shí)說,“你開始覺得頭疼,眼睛發(fā)癢,喉嚨刺痛。我出門不一會(huì)兒就有這樣的感覺,我意識(shí)到空氣污染嚴(yán)重,于是就只好待在家里。”

　　有關(guān)部門近日對(duì)休斯敦西南部空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,該地區(qū)臭氧含量水平高出全美標(biāo)準(zhǔn)水平3倍,這是得克薩斯州近期最嚴(yán)重的空氣污染。5日起,休斯敦健康管理局的空氣監(jiān)測(cè)小組已開始對(duì)全休斯敦的空氣情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　亞利桑那州生物多樣性研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示,休斯敦超過60家石化工廠、超過2700萬噸的有害氣體超量排放,這些氣體混合了苯、乙烷、二氧化硫、二甲苯等多種有害物質(zhì),會(huì)對(duì)居民的健康帶來嚴(yán)重影響。

　　重建資金來源堪憂 

　　7日,美國國會(huì)參議院投票批準(zhǔn)規(guī)模為152.5億美元颶風(fēng)“哈維”災(zāi)后援助計(jì)劃,為政府提供融資措施,并將債務(wù)上限延長至12月8日。然而,這筆重建資金對(duì)“哈維”所造成的災(zāi)害而言只能說是杯水車薪。得克薩斯州州長阿博特日前接受美國福克斯新聞采訪時(shí)表示,預(yù)計(jì)“哈維”颶風(fēng)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1800億美元。隸屬美國商務(wù)部的美國國家海洋和大氣管理局將在10月份首次公布該機(jī)構(gòu)的官方測(cè)算數(shù)據(jù)。

　　之所以造成如此大的損失,是因?yàn)榇舜伪弧肮�維”侵襲的休斯敦是美國第四大城市,其周邊地區(qū)也是美國經(jīng)濟(jì)增長速度最快的都市圈。而根據(jù)休斯敦市政府官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù),這里有超過5000家能源企業(yè),被稱為世界能源“首都”,全美有近1/3的煉油廠受到此次颶風(fēng)影響。而且,休斯敦市在暴風(fēng)雨到來之前,沒有下令疏散民眾,直接導(dǎo)致民眾困在被水淹沒的家中,增加了災(zāi)害損失。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,得克薩斯州財(cái)政上嚴(yán)重依賴聯(lián)邦政府,其32%的政府收入來自聯(lián)邦。那筆等待國會(huì)批準(zhǔn)的撥款被阿博特形容為僅僅是一筆“預(yù)付定金”,“如果我們希望重建休斯敦和周圍受災(zāi)地區(qū),真正的災(zāi)后資金投入才剛剛起步。”

　　如今,“艾爾瑪”攜風(fēng)夾雨襲來,佛羅里達(dá)州及美國東南海岸一帶均已進(jìn)入“應(yīng)戰(zhàn)”狀態(tài)。巴克萊研究公司稱,“艾爾瑪”可能創(chuàng)下美國有史以來最龐大的保險(xiǎn)損失,將超過2005年摧毀新奧爾良市的“卡特琳娜”颶風(fēng)。可見,受到“哈維”“艾爾瑪”連續(xù)侵襲的美國,繁重的災(zāi)后清理和重建任務(wù)對(duì)于當(dāng)?shù)卣�府和�?lián)邦政府而言,都不會(huì)輕松。(記者 高石 章念生)