分析稱世行行長(zhǎng)選舉雖未破舊體系仍折射新變化

時(shí)間：2012-04-17 13:36　　來(lái)源：新華網(wǎng)

　　韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家金墉16日被選定為世界銀行下一任行長(zhǎng)，美國(guó)人掌權(quán)世行的“慣例”盡管備受爭(zhēng)議，但最終得以延續(xù)。透視這一結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)世行治理民主化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新突破，但革新的合力還有待更長(zhǎng)時(shí)間積累。

　　在世行近70年的歷史上，發(fā)展中國(guó)家候選人第一次走上競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，挑戰(zhàn)世行行長(zhǎng)被美國(guó)人“欽點(diǎn)”的成規(guī)，這本身就已經(jīng)改變了歷史。

　　發(fā)展中國(guó)家候選人為世行的發(fā)展帶來(lái)了新的視角和智識(shí)，讓更多人了解到新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與日俱增的同時(shí)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的責(zé)任意識(shí)也在不斷提升。

　　這種突破還體現(xiàn)在人們關(guān)注發(fā)展問(wèn)題的觀念中。三位候選人各自勾勒世行未來(lái)藍(lán)圖時(shí)，都把發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家的訴求放在重中之重，有無(wú)發(fā)展中國(guó)家工作經(jīng)驗(yàn)也日益成為衡量候選人是否稱職的關(guān)鍵因素。

　　金墉在當(dāng)選當(dāng)天即發(fā)表聲明說(shuō)，世行將擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的聲音，高效應(yīng)對(duì)各成員國(guó)的多樣化需求，并為可持續(xù)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)有力的支持。

　　不僅如此，國(guó)際機(jī)構(gòu)掌門人的選拔應(yīng)跳出國(guó)籍限制，唯才是舉正成為越來(lái)越多人的共識(shí)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨所言，候選人的國(guó)籍以及提名國(guó)家，不論大小、貧富，都不應(yīng)影響誰(shuí)最終獲得行長(zhǎng)一職。

　　盡管與以往相比，今年的遴選過(guò)程更加透明，但力量的天平最終還是發(fā)生了偏移。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川認(rèn)為，投票權(quán)決定最終人選的局面并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。世界銀行行長(zhǎng)候選人、尼日利亞財(cái)長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉也認(rèn)為，行長(zhǎng)的任命是以政治影響和份額投票，而非以擇優(yōu)原則決定。

　　當(dāng)今兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行均為二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的產(chǎn)物，成立時(shí)反映的是以歐美為主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)格局。而如今，各國(guó)間經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比與數(shù)十年前早已不可同日而語(yǔ)，兩大國(guó)際機(jī)構(gòu)也應(yīng)順勢(shì)而變。

　　金磚國(guó)家日前在新德里發(fā)表的《德里宣言》中重申，新的世界銀行領(lǐng)導(dǎo)層必須承諾將世界銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲从乘谐蓡T觀點(diǎn)的多邊機(jī)構(gòu)。奧孔喬-伊韋拉認(rèn)為，在這個(gè)日益多極化的世界中，世行應(yīng)成為國(guó)際治理改革的領(lǐng)跑者。

　　然而，無(wú)論打破舊體系，還是建立新體系，都將是一個(gè)充滿了各方力量博弈的漸進(jìn)過(guò)程，不可能一蹴而就。新興經(jīng)濟(jì)體雖正日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，但經(jīng)濟(jì)、金融各領(lǐng)域的實(shí)力均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，且凝聚力有待提高，離切實(shí)改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)版圖尚有距離。新興國(guó)家爭(zhēng)奪更大話語(yǔ)權(quán)雖合情合理，但須量力而行。

　　不管怎樣，點(diǎn)滴進(jìn)步，可見(jiàn)的、潛在的，都將為未來(lái)可能發(fā)生的改變奠定基礎(chǔ)。(記者樊宇蔣旭峰）