日三黨達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議 分歧猶存前景難測(cè)（圖）

　　（左起）日本國(guó)民新黨代表龜井靜香、民主黨代表鳩山由紀(jì)夫、社民黨黨首福島瑞穗9日在國(guó)會(huì)就聯(lián)合執(zhí)政達(dá)成協(xié)議。

　　中新網(wǎng)9月10日電 綜合日本媒體報(bào)道，日本民主、社民及國(guó)民新黨9日傍晚在國(guó)會(huì)內(nèi)舉行黨首會(huì)談，就聯(lián)合執(zhí)政正式達(dá)成協(xié)議。16日民主黨代表鳩山由紀(jì)夫在特別國(guó)會(huì)上就任首相后三黨聯(lián)合執(zhí)政的新政府就將宣告成立。

　　三黨正式達(dá)成協(xié)議后，鳩山邀請(qǐng)社民黨黨首福島瑞穗、國(guó)民新黨代表龜井靜香入閣。除已經(jīng)內(nèi)定的主要內(nèi)閣成員外，內(nèi)閣其他成員的人選也將于本周內(nèi)相繼確定。

　　三黨9日下午召開干事長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就建立聯(lián)合政府的基本政策展開協(xié)調(diào)。其中，外交和安保問題上考慮到社民黨的意見，在協(xié)議中寫入了“為減輕沖繩縣民的負(fù)擔(dān)，將提出修改《日美地位協(xié)定》的要求，重新審視美軍整編計(jì)劃以及駐日美軍基地問題”。

　　有關(guān)執(zhí)政黨內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制問題，三方一致同意在內(nèi)閣設(shè)立三黨黨首級(jí)“基本政策內(nèi)閣成員委員會(huì)”，由該委員會(huì)對(duì)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)并向內(nèi)閣會(huì)議征求意見后做出決策。“國(guó)家戰(zhàn)略局”成立后將先由民主黨人士單獨(dú)構(gòu)成，社國(guó)兩黨是否加入留待今后研究。

　　聯(lián)合執(zhí)政分歧多 前景難測(cè)

　　分析指，在遺留的沖繩美軍基地問題上，三黨最終將措辭定為“朝著重新審視的方向努力”。對(duì)于社民黨提出的重新審視美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷計(jì)劃這一要求，民主黨考慮到日美政府此前達(dá)成的協(xié)議而未予接受。由此可見，這是三黨為盡早談妥聯(lián)合執(zhí)政事宜而想出的妥協(xié)性措辭，今后是否能夠付諸實(shí)施尚無法預(yù)料。

　　駐日美軍整編問題象征著民主黨與社民黨在外交與安保政策上的分歧，這也可能為將來聯(lián)合政府的運(yùn)作埋下隱患。

　　三黨在聯(lián)合政府的決策機(jī)制上同樣存在對(duì)立。社民黨要求設(shè)立由執(zhí)政黨政策負(fù)責(zé)人組成的協(xié)商機(jī)構(gòu)。民主黨則始終堅(jiān)持政府內(nèi)的決策一元化。

　　目前三黨雖一致同意在內(nèi)閣設(shè)立黨首級(jí)“基本政策內(nèi)閣成員委員會(huì)”以就政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，但該委員會(huì)與“國(guó)家戰(zhàn)略局”的關(guān)系尚不明了。如果協(xié)議只是停留在文字上，決策機(jī)制得不到明確，國(guó)民對(duì)新政府的期待有可能變成失望。

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