廣東雷州運(yùn)河輸水滲漏七成 34年失灌面積50萬(wàn)畝

　　68歲的何世振50年前修運(yùn)河，如今赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道里，一腳深一腳淺地將掩埋的排水管挖開(kāi)。張迪　攝

雷州青年運(yùn)河西運(yùn)河部分渠道改造后輸水能力大增。張迪攝

　　昨天(3日)南方日?qǐng)?bào)關(guān)于廣東農(nóng)田水利的調(diào)查，引起代表委員的關(guān)注。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。今年中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，提出用5到10年時(shí)間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。正是帶著這份焦灼與期待，我們出發(fā)了，將目光投向生命之源——— 水。

　　一年之計(jì)在于春，春耕時(shí)節(jié)問(wèn)水利。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，南方報(bào)業(yè)旗下的媒體攜手推出特別策劃“問(wèn)水中國(guó)”，通過(guò)深度調(diào)查、高端訪談、全媒體報(bào)道等形式，從各個(gè)角度切入，集納各方智慧，獻(xiàn)計(jì)水利發(fā)展。

　　問(wèn)水中國(guó)，路在腳下。

　　◎1976年，青年運(yùn)河的灌區(qū)面積達(dá)到146萬(wàn)畝的最高峰，如今卻不足100萬(wàn)畝。34年失灌面積約50萬(wàn)畝，每年失灌約1.4萬(wàn)畝。

　　◎作為青年運(yùn)河源頭的鶴地水庫(kù)，至今未摘掉病危水庫(kù)的帽子，主干渠道險(xiǎn)情不斷，部分河道遭到城市化侵襲。

　　◎節(jié)水工程目前已經(jīng)啟動(dòng)，今年51歲、已不年輕的青年運(yùn)河，“毛細(xì)血管”決定著它是否能履行使命。

　　全國(guó)人大代表陳雪榮：水利工程建設(shè)要注重實(shí)用性。面子工程最好不做，把錢投入到最實(shí)際的問(wèn)題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農(nóng)民集資建的好，使用的時(shí)間不夠長(zhǎng)。

　　“大旱，八成農(nóng)田龜裂，作物焦枯，民不聊生，百姓入山尋野菜充饑”。

　　這是1943年雷州半島真實(shí)的旱情悲劇，是千百年來(lái)雷州半島遭受旱魔肆虐、十種九不收的片段。

　　雷州青年運(yùn)河改變了歷史。

　　1960年建成的青年運(yùn)河，灌區(qū)總干渠長(zhǎng)77.7公里，5條主干渠長(zhǎng)199.4公里，流量大于1.0立方米/秒的干渠、支渠等骨干渠道86條長(zhǎng)1098公里，渠系建筑物3200余座。設(shè)計(jì)灌溉面積200萬(wàn)畝，有效灌溉面積146.6萬(wàn)畝。

　　潤(rùn)澤雷州半島51年的青年運(yùn)河，面對(duì)日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)生活和灌溉用水壓力，越來(lái)越感到力不從心。鶴地水庫(kù)加固工程被迫延期20余年；運(yùn)河80%的渠道及建筑物存在著不同程度的損壞，輸水滲漏損失高達(dá)70%；從主干道到末級(jí)渠道的失修等原因，導(dǎo)致50萬(wàn)畝農(nóng)田失灌。

　　危險(xiǎn)河堤滑坡不斷

　　一連串讓人難以置信的數(shù)據(jù)，記載著雷州青年運(yùn)河修建時(shí)的“人間奇跡”：5萬(wàn)軍民奮戰(zhàn)14個(gè)月，封江筑壩37座，高潮時(shí)期達(dá)30萬(wàn)人。

　　民工揮汗如雨之間，總長(zhǎng)174公里的青年運(yùn)河，蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫(kù)，用雙手雙腳完成的6583.4萬(wàn)立方米土方、70.4萬(wàn)立方米石方，出現(xiàn)在世人面前。如果用工程挖出來(lái)的土石鋪一條1米寬10厘米高的路，可繞地球16.6圈。

　　鄧小平視察運(yùn)河時(shí)欣然揮毫：“雷州青年運(yùn)河”。八十高齡的朱德拄著手杖，登上30米高的東海大渡槽，了解運(yùn)河建設(shè)情況。此外，董必武、葉劍英、陳毅、王震、賀龍等中央領(lǐng)導(dǎo)都先后到過(guò)運(yùn)河工地視察指導(dǎo)。

　　建設(shè)時(shí)輝煌的光環(huán)，也難掩運(yùn)河經(jīng)歷51年風(fēng)雨后的衰老。近日，記者走訪青年運(yùn)河總干渠流經(jīng)的遂溪縣石城鎮(zhèn)上縣村，短短的1公里河堤有4處發(fā)生滑坡。

　　另一處距離村莊一橋之隔的河堤，4米長(zhǎng)的運(yùn)河河堤也發(fā)生滑坡，今年2月26日搭建臨時(shí)通道。“這些年大大小小的滑坡不斷。”上縣村村長(zhǎng)黃城良告訴記者，水閘是2010年7月下旬臺(tái)風(fēng)帶來(lái)降水、運(yùn)河水暴漲后沖毀的，至今未修復(fù)。

　　“80%的渠道及建筑物存在著不同程度的損壞。”雷州市青年運(yùn)河管理局副局長(zhǎng)黃明高說(shuō)，50年前建的運(yùn)河，因財(cái)力、技術(shù)和資金等條件限制，工程的標(biāo)準(zhǔn)低，主干渠上的水利設(shè)施基本沒(méi)有配備，相當(dāng)于“毛坯房”。

　　水庫(kù)加固拖了20年

　　歷史上，青年運(yùn)河也經(jīng)過(guò)修補(bǔ)。黃明高介紹說(shuō)，上世紀(jì)80年代，雷州青年運(yùn)河的縣一級(jí)支干渠開(kāi)展防滲工作；十多年后，國(guó)家對(duì)全國(guó)400多個(gè)灌區(qū)進(jìn)行改造，每年支持12億—15億元。

　　“400個(gè)單位，平均分到每個(gè)單位大約300多萬(wàn)元。”黃明高說(shuō)，青年運(yùn)河灌區(qū)是全國(guó)十大灌區(qū)之一，能夠拿到600萬(wàn)—1000萬(wàn)元，但“50年的欠債不能一次還清”，主河道一個(gè)節(jié)制閘的維修資金約100萬(wàn)元，有限的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

　　蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫(kù)是雷州青年運(yùn)河的源頭，水庫(kù)地跨廣東省廉江、化州和廣西陸川、博白4縣市。雷州青年運(yùn)河管理局局長(zhǎng)卜偉說(shuō)，1991年被列入全國(guó)第一批病險(xiǎn)水庫(kù)，鶴地水庫(kù)至今還未摘掉這個(gè)帽子。

　　水庫(kù)大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，每隔6—10年進(jìn)行一次。1990年省水電廳組織了對(duì)鶴地水庫(kù)的首次安全鑒定。卜偉說(shuō)：“但到今天，大壩定期安全鑒定制度已20年沒(méi)有實(shí)行，很不利于水庫(kù)的安全運(yùn)行。”

　　上世紀(jì)六七十年代的水利工程盡管存在諸多“先天不足”，但至今仍發(fā)揮著不可替代的作用。

　　城市前進(jìn)運(yùn)河“后退”

　　2月26日，雷州東洋灌區(qū)，城內(nèi)電灌一站旁，開(kāi)闊的農(nóng)田中，鄉(xiāng)親們正在為春耕忙碌。頭戴蓑帽、68歲的何世振赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道里，一腳深一腳淺地將被掩埋的排水管挖開(kāi)。

　　1958年，還是少年的何世振跟隨生產(chǎn)隊(duì)的青壯年們一起奔赴廉江、遂溪、雷州等地，加入當(dāng)時(shí)浩浩蕩蕩的運(yùn)河建設(shè)大軍。東運(yùn)河的水灌溉雷州東西洋灌區(qū)上萬(wàn)畝農(nóng)田，種植水稻從一年一造變成兩造。

　　“運(yùn)河很少放水了，記不清從那一年開(kāi)始不放水了。”何世振放下手中的鋤頭回憶良久，他家的農(nóng)田距離東運(yùn)河末端不過(guò)2公里，水渠里流淌的卻是從南渡河抽上來(lái)的水。

　　南渡河在南，運(yùn)河在北，運(yùn)河的萎縮讓何世振的農(nóng)田從運(yùn)河灌溉的“上游”變成南渡河引水渠的下游。“抽上來(lái)的水有時(shí)根本不夠用，還要趕時(shí)間。”

　　從東洋灌區(qū)向市區(qū)的方向前行，越靠近城市，渠道內(nèi)的垃圾和污泥越多。而寬十余米的東運(yùn)河遭受城市化進(jìn)程的侵襲，1994年撤縣(海康)建市(雷州)后，命運(yùn)就此改變。2007年，從東運(yùn)河末梢的西湖水庫(kù)取水的雷州市自來(lái)水廠搬遷后，如今貫穿城市達(dá)5公里的東運(yùn)河已見(jiàn)不到往昔的身影：河道寬約2米，周邊是鱗次櫛比的房屋，垃圾和生活污水排入河道。

　　“縮小運(yùn)河面積是在當(dāng)時(shí)城市發(fā)展的大環(huán)境下，政府作出的決策。”東運(yùn)河管理所一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照規(guī)定，東運(yùn)河兩岸要留出5米寬的保護(hù)用地，但沿途蓋的房子太多，沉疴難愈。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，縮小后河道經(jīng)過(guò)測(cè)算后符合標(biāo)準(zhǔn)，“畢竟主運(yùn)河流下來(lái)的水不多。”

　　雷州市青年運(yùn)河?xùn)|運(yùn)河管理所向記者提供的一份數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)達(dá)33公里的東運(yùn)河，僅有1公里建混凝土三面防滲，從2004年至今，渠道水利用系數(shù)平均不足40%，“從鶴地水庫(kù)流下來(lái)的水大部分滲漏了”。

　　“如果單純是農(nóng)業(yè)灌溉的話，運(yùn)河壓力反倒不會(huì)太大。”黃明高解釋說(shuō)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有時(shí)間性和季節(jié)性，運(yùn)河不供水的時(shí)節(jié)可以進(jìn)行保養(yǎng)。而城鎮(zhèn)供水，一年365天一天都不能停，“功能改變，運(yùn)河的等級(jí)卻沒(méi)有提高。”

　　等級(jí)不能提高也使得青年運(yùn)河的輸水能力大打折扣。據(jù)雷州青年運(yùn)河管理局估算，運(yùn)河輸水滲漏損失高達(dá)70%。

　　49年后等來(lái)了大修

　　五十而知“天命”的青年運(yùn)河終于等來(lái)了大修。從2009年起，全面實(shí)施雷州青年運(yùn)河灌區(qū)改造工程。改造項(xiàng)目包括西運(yùn)河改造工程和青年運(yùn)河灌區(qū)節(jié)水改造工程(又稱“大節(jié)水項(xiàng)目”)兩大部分，分布在湛江市及茂名市下轄的化州市等65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　卜偉介紹說(shuō)，首先啟動(dòng)的是青年運(yùn)河西運(yùn)河的改造，總投資1.2466億元，其中中央資金4200萬(wàn)元，省級(jí)資金5200萬(wàn)元，市級(jí)配套資金3066萬(wàn)元，已經(jīng)基本完成。

　　“與第一期工程相比，第二、三期工程顯得尤為重要。”卜偉說(shuō)，第二、三期工程是各縣、市、區(qū)運(yùn)河水的“末梢”———1個(gè)流量以上的支渠和田間工程，總共5000多公里，改造資金達(dá)12億元，到今年完成。

　　與南方日?qǐng)?bào)記者一起調(diào)研的全國(guó)人大代表陳雪榮說(shuō)，水利工程建設(shè)要注重實(shí)用性。“面子工程最好不做，把錢投入到最實(shí)際的問(wèn)題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農(nóng)民集資建的好，使用的時(shí)間不夠長(zhǎng)”。

　　支、斗、毛渠巨額改造資金的背后，是末級(jí)渠系農(nóng)村小型水利工程面臨的組織者、建設(shè)和管理者缺位，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)年失修，導(dǎo)致灌溉面積不斷萎縮的現(xiàn)實(shí)。

　　1976年，青年運(yùn)河的灌區(qū)面積達(dá)到146萬(wàn)畝的最高峰，如今卻不足100萬(wàn)畝。34年里，失灌面積約50萬(wàn)畝，每年失灌約1.4萬(wàn)畝。資料顯示，遂溪縣從上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始至2005年，全縣運(yùn)河有效灌溉面積現(xiàn)已不足15萬(wàn)畝，灌溉面積減少62.2%。

　　“青年運(yùn)河改造統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)已經(jīng)考慮到灌溉問(wèn)題，每年施工期是10月份到第二年3月份，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期確保不停水施工。”卜偉說(shuō)，改造后渠水利用效率明顯提高，在剛剛過(guò)去的春耕中，按照春耕送水測(cè)算，20多公里的河道輸水比改造前提早2—3天到達(dá)。全部改造工程結(jié)束后，有望挽回50萬(wàn)畝失灌農(nóng)田。(張迪 胡佳軼 胡念飛)

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