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云南麗江:“山水美貧困深”的歷史正在改寫

2020-07-15 10:20:00
來源:新華網
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  新華網昆明7月13日電(記者 字強)自然風光絢麗、民族風情濃郁、蜚聲中外的旅游勝地,這是世人眼中的麗江。但麗江還有人們想不到的另一面:名氣大實力弱,資源多發展慢,山水美貧困深……

  可喜的是,近五年來,麗江貫徹黨中央精準扶貧基本方略,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,凝心聚力攻克區域性整體性貧困,使貧困地區生產生活條件明顯改善、經濟社會發展明顯加快、貧困群眾收入水平明顯提高。

  突圍

  麗江全市5個縣區當中,有3個縣是國家級扶貧開發重點縣,其中,寧蒗縣是云南省27個深度貧困縣之一。寧蒗縣“小涼山”地區和傈僳族等“直過民族”長期陷于區域性、整體性貧困。全市共有建檔立卡貧困人口17.87萬人,綜合貧困發生率達19.16%。

  構建大扶貧格局,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,推動各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合,推動專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧齊發力,累計投入扶貧資金239億元……以非常之力,破非常之難,竟非常之功,脫貧攻堅成為麗江發展的一場“突圍”之戰。

  “經過五年的努力,麗江已有16.9萬貧困人口脫貧,貧困發生率降至1.01%。”麗江市委書記崔茂虎說,如今麗江貧困山村的面貌一天一個樣,貧困群眾的生活一天比一天好,步入了擺脫貧困、走向富裕,擺脫落后、走向文明的發展軌道。

  楊紅梅是來自永勝縣魯地拉鎮大長坪村的一名傈僳族貧困戶,享受易地扶貧搬遷、健康扶貧、退耕還林等政策之后,全家于2019年擺脫脫貧,如今她家在永勝縣城梨園安置點住上了漂亮、干凈、舒適的新房子,她和丈夫從事空調安裝與維修業務,她還承擔了梨園社區勞務輸出負責人的工作。

  “我感覺日子越來越有奔頭了。”楊紅梅說,幸福都是奮斗出來的,我將用自己的雙手奮斗出更美好的明天。同時,我也會盡自己所能帶動更多貧困戶一起致富奔小康。

  寧蒗縣新營盤鄉牛窩子村是普米族聚居村,也是全國“人口較少民族”整族脫貧幫扶重點村。在各級黨委、政府的關心支持以及三峽集團的幫扶下,全村于2019年底實現了整村脫貧。

  新營盤鄉鄉長胡江海說,精準扶貧政策解決了貧困戶“兩不愁三保障”問題,強化了全村基礎設施建設,激發了群眾內生動力。如今的普米村寨家家戶戶住新房,條條硬化路通家門,盞盞路燈點亮鄉村,“牛窩子”已變成“金窩子”。

  創富

  脫貧的關鍵支撐在產業和就業。

  麗江旅游業獨大,農業、工業弱,帶動就業、穩定增收有限。破解之道在于提升產業扶貧、轉移就業組織化程度。

  崔茂虎介紹,麗江構建“龍頭企業+合作社+貧困群眾”的利益聯結機制,累計投入產業就業扶貧資金7.8億元,發放扶貧貸款48.85億元,建立就業扶貧車間34個,實現貧困戶戶均轉移就業1.5人,特別是今年來以面對新冠肺炎疫情的影響,麗江進行了“點對點”“一對一”加大轉移就業力度,僅到浙江務工的就達到6899人,比2019年增長237%,其中貧困人口占22%。全市建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2276元增加到2019年的10556元。

  讓群眾吃上“生態飯”,在保護生態、綠色發展中受益,正成為麗江的戰略選擇和全民行動。

  在玉龍縣“長江第一灣”,當地百姓數十年來自發種植350多萬棵柳樹,連綿數十公里茂盛成林,既防止了洪水淹沒良田,又成為一道旅游景觀。

  在華坪縣,十余萬礦工丟下煤鍬,拿起鋤頭,改造滿目瘡痍的礦山,種植30多萬畝芒果樹,不僅遏制了水土流失,還創造了年產量29萬噸、年產值19億元的經濟效益,直接帶動709戶貧困戶每年戶均增收5000元以上。

  在寧蒗縣,通過采取“黨支部+公司+合作社+農戶”模式,發展高原特色蘋果產業,帶動342戶貧困戶每年戶均增收8000元以上。

  在永勝縣,當地群眾通過“引水上山”,在金沙江沿岸65公里的干熱河谷地帶種植40多萬畝石榴、芒果、中藥材等經濟林,實現荒山變綠、群眾創富。

  從荒涼干旱變為滿山青翠,從貧窮落后通往富裕興旺,麗江按照“共抓大保護、不搞大開發”的要求,堅決守護好長江上游生態安全屏障,主動融入和服務“長江經濟帶”,全力發展“綠色經濟”,為實現“生態優先、綠色發展”進行著有益探索。

  決勝

  脫貧成果鞏固要靠鄉村振興。

  五年來,麗江聚焦貧困鄉村長遠發展,改善農村地區公共基礎設施條件,因地制宜推進農村產業發展,全面推動鄉村振興。

  2018年以來,麗江啟動實施金沙江綠色經濟走廊建設,支持生態優先、綠色發展和農旅結合、三產融合,重點抓好“六個一百”項目,即建設100萬畝高產穩產高標準農田、建設100個光伏提水站、連片種植100萬畝特色優質經濟作物、年產100萬頭生豬、打造100個鄉村振興示范點、創造100億元以上收入和總投資160億元的國家林業生態扶貧貸款PPP項目,推動了荒山荒坡轉變為綠水青山、綠水青山轉化為金山銀山,推動了沿江廣大鄉村的環境美起來、產業強起來、群眾富起來,正在全力打造綠色發展的示范區。

  當前,決戰脫貧攻堅已進入最后的“倒計時”,麗江的脫貧攻堅工作正處在“臨門一腳”的關鍵時刻,還有不少公共基礎設施欠賬、產業帶貧基礎還比較薄弱、脫貧長效機制與鄉村振興銜接還不夠緊密、貧困群眾實現穩定脫貧還有大量工作要做。

  崔茂虎說,下一步麗江要聚焦“戶戶達標、村村提升、縣縣清零”,全面排查問題,實行掛牌督戰,推動各級干部下沉到一線,確保2784戶9372人剩余貧困人口全部脫貧,寧蒗縣高質量脫貧摘帽。要建立健全穩定脫貧長效機制,對已經脫貧的要進行全面排查、進行查漏補缺;對存在返貧風險的和致貧風險的要實施針對性預防措施;對已經退出的貧困縣、貧困村和貧困人口,要按照“四個不摘”要求,保持就業、產業和政策的可持續性。

  崔茂虎表示,麗江將保持攻堅態勢、強化攻堅責任、堅定必勝信念,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,堅持完成剩余脫貧任務和鞏固脫貧成果、推進鄉村振興一起抓,在大戰大考中經受考驗,堅決完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建設小康社會。

[責任編輯:樊繼帥]