PM2.5攻堅(jiān)：能否倒逼轉(zhuǎn)型？

　　近10年P(guān)M2．5年均濃度下降，但2010年均值與即將頒布的“新國(guó)標(biāo)”比仍超1倍……針對(duì)“灰霾”元兇PM2．5，北京市環(huán)保部門(mén)6日首次公布一組研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，拉開(kāi)北京啟動(dòng)PM2．5監(jiān)測(cè)及發(fā)布工作的“序幕”。

　　2012年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域都將打響這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“PM2．5攻堅(jiān)戰(zhàn)”。人們關(guān)注，中國(guó)達(dá)標(biāo)天評(píng)價(jià)系統(tǒng)的“洗牌”，將多大程度倒逼中國(guó)轉(zhuǎn)型？

　　達(dá)標(biāo)天評(píng)價(jià)“洗牌”　數(shù)據(jù)感受擺脫“兩張皮”

　　訂購(gòu)設(shè)備，布局站點(diǎn)，調(diào)整空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集分析信息系統(tǒng)……北京市環(huán)保局此間表示，PM2．5的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前已正式啟動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全市相關(guān)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，并在春節(jié)前首先發(fā)布27個(gè)監(jiān)測(cè)子站3項(xiàng)常規(guī)污染物每小時(shí)的濃度。

　　“要讓公眾更清楚地了解自己生活區(qū)域的實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量，我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才會(huì)更貼近百姓感受。”北京市環(huán)保局大氣管理處處長(zhǎng)于建華說(shuō)。

　　以降低PM2．5為重點(diǎn)，打一場(chǎng)提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)——北京市提出2012年主要污染物濃度下降2％的目標(biāo)，“十二五”末實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天”數(shù)比例達(dá)到80％的目標(biāo)。

　　不僅僅是北京，今年天津、山東、武漢等省市紛紛表示，陸續(xù)啟動(dòng)PM2．5的監(jiān)測(cè)。江蘇將在現(xiàn)有的17個(gè)PM2．5監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再建68個(gè)PM2．5監(jiān)測(cè)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)“全省覆蓋”；上海已建成PM2．5試點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位24個(gè)，其中3個(gè)為國(guó)控評(píng)價(jià)點(diǎn)。

　　“如果加入PM2．5評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)將可能大幅下降。”江蘇省有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，數(shù)據(jù)“難看”一點(diǎn)不要緊，關(guān)鍵是要清楚灰霾天的來(lái)源，要有措施解決大氣污染問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。“如果公布了，灰霾天沒(méi)有減少，沒(méi)法向老百姓交代。”

　　“我國(guó)空氣質(zhì)量污染依然十分嚴(yán)重，總懸浮顆粒物和PM10濃度水平較高，由于這兩種污染物的污染問(wèn)題還未得到根本解決，決定了我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，一些重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取監(jiān)測(cè)水平早日和國(guó)際接軌，就是率先做到監(jiān)測(cè)結(jié)果與人民群眾感受相一致。

　　按照環(huán)保部日前發(fā)布監(jiān)測(cè)PM2．5的時(shí)間表，今年，重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市要率先開(kāi)展PM2．5和臭氧的監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)境模范城開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)市以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2016年全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　“為什么大家這么關(guān)心PM2．5，就是因?yàn)樗鼘?duì)人的視覺(jué)影響特別敏感，更容易‘感受到’。一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是要不斷貼近人民的感受。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤認(rèn)為，全面啟動(dòng)PM2．5監(jiān)測(cè)工作可以令環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)顆粒物的數(shù)據(jù)管理，為顆粒物污染防治提供更有價(jià)值的參考依據(jù)。

　　降低PM2．5　節(jié)能減排要“傷筋動(dòng)骨”

　　從公眾感知灰霾困擾，到“圍脖們”呼吁推動(dòng)，再到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》向全社會(huì)第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)，PM2．5的快速升溫到正式亮相，形成了一次國(guó)家環(huán)保政策與公眾民意的良性互動(dòng)。專家表示，PM2．5的推出，為人們審視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展模式提出了新角度，當(dāng)前亟須跨越“三道坎”。

　　第一道坎是嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)污染。于建華說(shuō)：“目前北京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已近500萬(wàn)輛，這個(gè)數(shù)字還在增加，大氣容量壓力巨大。”專家表示，像北京、上海這樣的大城市擁堵程度嚴(yán)重，龐大的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和低速行駛，造成汽車(chē)燃油燃燒不充分，從而導(dǎo)致PM2.5排放數(shù)量倍增。

　　要努力改善城市空氣質(zhì)量，必須實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)高排放標(biāo)準(zhǔn)，加快油品升級(jí)，改變“好車(chē)吃粗糧”的狀況。采用擴(kuò)大限行區(qū)域和資金補(bǔ)助激勵(lì)相結(jié)合的辦法，加速淘汰各類老舊車(chē)，鼓勵(lì)市民舉報(bào)投訴“黑煙車(chē)”，加大高排放車(chē)輛檢測(cè)力度，努力改善城市擁堵?tīng)顩r。

　　有關(guān)研究表明，北京市PM2．5約60％來(lái)源于燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)燃油、工業(yè)使用燃料等燃燒過(guò)程，23％來(lái)源于揚(yáng)塵，17％來(lái)源于溶劑使用及其他。能否控住“重化工”，是降低PM2．5的第二道坎。

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