宣示推動土地正義 馬英九五大方向落實居住正義

　　東南網(wǎng)8月25日訊 據(jù)臺灣媒體報道，馬英九昨天宣示推動土地正義、居住正義，將修改土地征收條例，以市價征收土地；而除非基于公益或重大建設(shè)，當局不得征收特定農(nóng)地。他也宣示，不動產(chǎn)交易將以實價登錄，建立公開透明制度。

　　馬英九與蕭萬長、“行政院長”吳敦義、“內(nèi)政部長”江宜樺、“財政部長”李述德等連袂舉行記者會，顯示當局打造公義社會的決心。

　　馬英九表示，去年苗栗大埔與彰化二林相思寮發(fā)生土地征收糾紛，且房價居高不下，民眾相當焦慮，他多次邀集部會首長開會研商，希望提出對策。

　　他說，過去這段時間，當局采取一些重要措施，包括開征奢侈稅、推動興建合宜住宅與社會住宅、加強不動產(chǎn)貸款風(fēng)險管控、開征空地稅、推動住宅法等，希望真正落實“土地、居住、租稅”正義。

　　馬英九說，這些只是起步，需要進一步法制化；目前“行政院”已審議完成“土地征收條例”修正草案，今天院會通過后送““立法”院”審議，希望朝野支持，下會期順利通過。

　　他指出，依據(jù)草案，土地征收必須符合“公益性、必要性、符合比例原則”，除非基于公益性公共事業(yè)，或重大國家建設(shè)的必要，不得征收特定農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)用地，以保護寶貴的土地資源，確保糧食安全。

　　馬英九說，土地征收將改采以市價征收補償，未來地方當局每六個月評定一次被征收地區(qū)的正常交易價格，也就是所謂的市價，作為征收補償?shù)囊罁?jù)；如此被征收土地的民眾在協(xié)助當局推動重大建設(shè)時，將可獲得更合理、更符合實情的補償，落實土地正義原則。

　　對于房價問題，馬英九也提出“不動產(chǎn)交易按實價登錄”政策。他說，不動產(chǎn)交易資訊透明化早在去年就已確立政策原則，“內(nèi)政部”因此研擬“不動產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)管理條例”修正草案，朝實價登錄方向推動“立法”，保護民眾買賣房屋的權(quán)益。

　　吳敦義說，過去當局征地“課征從低、補償從優(yōu)”，但仍無法反映實價，改成以市價征收后，可更公平、合理，避免“大埔農(nóng)地事件”再次發(fā)生。

　　五大方向 落實居住正義

　　馬英九昨（24）日宣布，當局將通過“修法”，五大方向落實土地、居住及租稅正義。五大方向分別是土地改以市價征收、不動產(chǎn)交易以實價登錄、加征空地稅、推動住宅法“立法”，以及自用住宅不加稅。

　　馬英九并指示“行政院”協(xié)調(diào)房價偏高縣市，盡速清查囤地、養(yǎng)地，對于私有空地，逾期未建等，應(yīng)納地價稅基本稅額加征2倍至5倍的空地稅，或照價收買，遏止土地投機，紓解民怨。

　　實現(xiàn)居住正義，當局陸續(xù)開征奢侈稅；推動合宜、社會住宅；加強不動產(chǎn)貸款風(fēng)險管控；廢止暫停征收空地稅行政命令等六大措施。馬英九認為有必要進一步法制化，經(jīng)過一年多來研商，上周五（19日）聽取“內(nèi)政部”專案簡報后，正式拍板。

　　馬英九說，近來土地征收引起的抗爭，部分地區(qū)房價居高不下，造成貧富差距擴大，負責(zé)任當局必須扭轉(zhuǎn)不公不義現(xiàn)象。他深知改革會沖擊部分獲利者利益，但這可以嘉惠廣大民眾，是當局應(yīng)有作為，將排除萬難，全力以赴。

　　為達到目標，當局將力拼五大土地法案，下會期““立法”院”闖關(guān)成功，包括土地征收條例、不動產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)管理條例、平均地權(quán)條例、地政士法修正案，以及住宅法“立法”。

　　國民黨“立法院”黨團表示，五大土地法案可降地炒作，降溫過熱房市，會列為下會期優(yōu)先法案；民進黨團干事長蔡煌瑯指出，只要攸關(guān)土地正義的法案，黨團也會列優(yōu)先法案。

　　馬英九表示，當局將改采以市價征收補償，地方當局每六個月評定一次被征收地區(qū)的正常交易價格，即改采“市價”，民眾可獲合理、符合實情補償。

　　避免哄抬房地產(chǎn)價格，不動產(chǎn)交易將以實價登錄，無論不動產(chǎn)房屋仲介業(yè)者、地政士或買賣雙方，都應(yīng)在完成不動產(chǎn)交易后，以實際成交價格登錄。主管機關(guān)將建置房地產(chǎn)交易資料庫，先從小區(qū)段公告做起，逐步擴展全面公開。

　　農(nóng)地征收 農(nóng)民嗆聲主導(dǎo)仍在當局

　　馬英九宣布將以市價征收土地，除非基于公益或重大建設(shè)，當局不得征收特定農(nóng)地。彰化縣二林鎮(zhèn)相思寮地區(qū)上百公頃農(nóng)地已納入中部科學(xué)園區(qū)四期，完成征地，當?shù)剞r(nóng)民不禁要問：“我可以反悔嗎？”

　　苗栗縣大埔自救會發(fā)言人葉秀桃表示，苗栗縣大埔農(nóng)民征收案，最后得以“以地易地”，是農(nóng)民抗爭的結(jié)果；“以地易地”是不得已的選擇，當局若不從制度面改革，日后征收案中農(nóng)民還是弱勢。

　　彰化縣相思寮地區(qū)農(nóng)民陳正宗也說，非特定農(nóng)業(yè)區(qū)征地，主導(dǎo)權(quán)仍在當局手上，“我的土地已被征收，能要求維持農(nóng)耕嗎？”自救會成員許博任也說，要維持土地正義，應(yīng)該讓民眾能參與縣府地價評議機制。

　　云林縣農(nóng)民許忠村擔(dān)心，南部農(nóng)地多數(shù)市價比公告現(xiàn)值還低，他居住的北港鎮(zhèn)偏僻土地，一甲地賣不到50萬元(新臺幣，下同)，公告現(xiàn)值卻有6、70萬元，以現(xiàn)行公告現(xiàn)值加三成征收土地，農(nóng)民才劃算，改以市價征收價格更差，“豈不又是剝削農(nóng)民”。

　　臺灣農(nóng)村陣線、捍衛(wèi)農(nóng)鄉(xiāng)聯(lián)盟會痛批，馬英九根本“不知什么是土地正義”，只是做最末端、技術(shù)性改變；目前最大問題是土征浮濫，“正港的土地正義應(yīng)立即停止浮濫圈地、征收，嚴格把關(guān)征收的發(fā)動要件”。

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