1979年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，提出通過兩岸商談結(jié)束軍事對峙狀態(tài)、開放“三通”、擴(kuò)大交流，為兩岸的共同繁榮攜手奮斗的美好愿景。《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表標(biāo)志著爭取祖國和平統(tǒng)一方針的確立，是中央對臺(tái)政策的重大發(fā)展。
和平統(tǒng)一政策的確定有著深刻的時(shí)代背景。隨著改革開放的發(fā)軔，中央做出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的戰(zhàn)略判斷，并將黨和國家的工作重心調(diào)整到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。祖國大陸從兩岸民眾福祉出發(fā)，適應(yīng)形勢發(fā)展，對臺(tái)政策進(jìn)行了調(diào)整，“和平統(tǒng)一、一國兩制”理論經(jīng)過不斷充實(shí)，逐步走向成熟。從過程上來講，《告臺(tái)灣同胞書》其實(shí)是這一理論創(chuàng)新之濫觴。
此后，盡管臺(tái)海風(fēng)云變幻，中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體均堅(jiān)持了和平統(tǒng)一的臺(tái)海戰(zhàn)略。自“葉九條”、“鄧六條”到“江八點(diǎn)”，再到“胡四點(diǎn)”，大陸的對臺(tái)政策在和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架下，不斷根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行策略性調(diào)整，以一個(gè)中國為基本原則，以兩岸共同發(fā)展為主要路徑，以促進(jìn)國家統(tǒng)一為目標(biāo)，以中華民族的偉大復(fù)興為終極方向，堅(jiān)決遏阻“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，努力擴(kuò)大兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化等各方面交流，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，使臺(tái)海局勢向著有利于國家統(tǒng)一的方向發(fā)展。
30年來，祖國大陸大力推動(dòng)和平統(tǒng)一政策，克服重重阻力，促進(jìn)兩岸各個(gè)層面上的交流與交往，規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷加深。2008年3月以來，兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變。兩岸的發(fā)展不再是彼此隔絕、互不相干的孤立事情，兩岸人民的福祉越來越緊密地聯(lián)系在一起，已經(jīng)成為休戚與共的生命共同體。同時(shí)，兩岸交流累積的能量又反過來推動(dòng)兩岸關(guān)系加速向前發(fā)展。2008年兩岸“三通”的基本實(shí)現(xiàn)，是長期以來臺(tái)海關(guān)系結(jié)構(gòu)性改變的必然結(jié)果，也是對《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年的最好獻(xiàn)禮。
臺(tái)灣島內(nèi)已經(jīng)形成了消除兩岸對抗、提升民眾福祉、共謀兩岸和平發(fā)展的主流民意。兩岸之間，民心最大。這種強(qiáng)大的民意壓力是遏制“臺(tái)獨(dú)”勢力、維護(hù)兩岸和平發(fā)展的重要保障。
目前，兩岸關(guān)系面臨著難得的歷史機(jī)遇期。一方面，2008年民進(jìn)黨敗選下臺(tái)，其許多骨干人物又深陷弊案風(fēng)暴，“臺(tái)獨(dú)”勢力遭到了自民進(jìn)黨建黨以來最沉重的打擊，干擾兩岸關(guān)系發(fā)展的能力大為減弱。另一方面，島內(nèi)承認(rèn)“九二共識(shí)”和反對“臺(tái)獨(dú)”的泛藍(lán)上臺(tái)執(zhí)政以后，臺(tái)灣走向“法理臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)基本消除。在此基礎(chǔ)上，兩岸政治互信不斷加強(qiáng)，海協(xié)會(huì)和�；鶗�(huì)的功能性協(xié)商得到了恢復(fù)，制度化協(xié)商建構(gòu)初具模式。一系列阻礙兩岸交流的障礙逐步被拆除，兩岸交流的深度和廣度都有了前所未有的發(fā)展。
全面“三通”加速了兩岸的全面融合。海峽的開放縮短了兩岸民眾的距離，加強(qiáng)了兩岸的利益聯(lián)結(jié)。自《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來形成的臺(tái)海關(guān)系結(jié)構(gòu)變化，為未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。良好的開端是成功的一半。雖然實(shí)現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一還有許多工作要做，兩岸統(tǒng)一之路卻無疑會(huì)越走越寬。（北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院 陳星）
