中國人權(quán)取得歷史性進(jìn)步——國務(wù)院新聞辦公室主任王晨答《人權(quán)》雜志記者問
新華網(wǎng)北京12月9日電 在《世界人權(quán)宣言》發(fā)表60周年和中國實(shí)行改革開放30周年之際，國務(wù)院新聞辦公室主任王晨接受了《人權(quán)》雜志記者的專訪，積極評價(jià)了《世界人權(quán)宣言》的地位和作用，闡述了在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)和中國人權(quán)發(fā)展的成就，展望了中國人權(quán)和世界人權(quán)發(fā)展的前景。
問：今年12月10日是聯(lián)合國大會(huì)通過《世界人權(quán)宣言》60周年紀(jì)念日，您是如何看待和評價(jià)這份文件的？
答：1948年12月10日聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》（以下簡稱《宣言》），是聯(lián)合國通過的第一個(gè)關(guān)于人權(quán)問題的專門性文件，是人類在總結(jié)兩次世界大戰(zhàn)的歷史教訓(xùn)、吸取和融會(huì)東西方文化精神的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的第一個(gè)真正具有世界性的人權(quán)宣言。60年來，《宣言》在喚醒世界人民對人權(quán)理想的追求，指導(dǎo)和推動(dòng)國際人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展方面，發(fā)揮了十分重要的作用，至今仍然對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
首先，《宣言》在歷史上第一次提出了普遍性的“人權(quán)”概念，將人權(quán)的主體確認(rèn)為無差別的人，將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利并列為人權(quán)的兩個(gè)不可分割的組成部分，突破了西方狹隘的傳統(tǒng)人權(quán)觀念，豐富和發(fā)展了人權(quán)的內(nèi)涵。
其次，《宣言》鼓舞了殖民地、附屬國人民爭取國家獨(dú)立和民族解放的偉大運(yùn)動(dòng)，為摧毀統(tǒng)治人類數(shù)世紀(jì)之久的殖民體系，促進(jìn)世界和平、人權(quán)與正義事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
再次，《宣言》對人權(quán)理念的傳播和世界人權(quán)法制建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在《宣言》的影響下，聯(lián)合國相繼通過了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等數(shù)十個(gè)國際人權(quán)文書，各大洲也通過了不少區(qū)域性人權(quán)文書，世界絕大多數(shù)國家的憲法或相關(guān)法律都以不同的方式載入了尊重和保護(hù)人權(quán)的內(nèi)容。
問：今年是中國實(shí)行改革開放30周年，30年來，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到巨大發(fā)展，國際地位顯著提高。那么，在人權(quán)方面，您認(rèn)為有哪些變化呢？
答：改革開放以來，中國各個(gè)方面都發(fā)生了歷史性的變化，其中最深刻的變化是人的變化、觀念的變化，是人的生活水平和尊嚴(yán)、價(jià)值的提升。30年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，將人權(quán)的普遍性同中國的具體國情相結(jié)合，在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面做出了不懈努力，走出了一條中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，使中國人權(quán)事業(yè)與中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)得到了同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。可以毫不夸張地說，中國人權(quán)事業(yè)已經(jīng)取得了歷史性進(jìn)步，中國人權(quán)狀況正處于歷史上最好時(shí)期。
——尊重和保障人權(quán)受到前所未有的重視，已成為中國共產(chǎn)黨和中國政府治國理政的一項(xiàng)重要原則。改革開放以來，中國人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)突出進(jìn)展是，突破了將人權(quán)視為資產(chǎn)階級口號的“左”的思想束縛，確立了人權(quán)觀念在中國社會(huì)政治生活中的重要地位。特別是中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，將尊重和保障人權(quán)作為其中的重要內(nèi)容。2004年以來，“尊重和保障人權(quán)”先后載入《憲法》、國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要和《中國共產(chǎn)黨章程》。這說明，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展已成為國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要主題，成為中國共產(chǎn)黨和中國政府治國安邦的一項(xiàng)重要原則，對人權(quán)問題前所未有的重視，為中國在人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展提供了有力的政治和法律保障。
——人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到前所未有的保障。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，年均增長速度超過9％，13億中國人的生活水平得到了大幅提高，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽和從溫飽到小康的兩次歷史性跨越。截至2007年底，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的379元人民幣增長到18700元人民幣，增長了近50倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入由343元增加到13786元，農(nóng)村居民可支配收入由134元增加到4140元，約分別增長了39倍和30倍；人均住房面積，城鎮(zhèn)居民由6.7平米上升到27平米，農(nóng)村居民由8.1平米上升到30.7平米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由56.6％和67.71％下降為36.3％和43.1％，交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健、家庭服務(wù)、旅游觀光等發(fā)展型、享受型消費(fèi)比重不斷提高。貧困人口由1978年的2.5億減少到2007年的1479萬。人均預(yù)期壽命由1978年的68歲提高到目前的73歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
——公民權(quán)利和政治權(quán)利得到切實(shí)保障。改革開放以來，中國實(shí)行依法治國，建設(shè)法治國家，民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民的個(gè)人權(quán)利和政治權(quán)利在民主與法制的軌道上得到了不斷擴(kuò)大和有效保障。目前，我國現(xiàn)行有效的法律已達(dá)229件，國務(wù)院現(xiàn)行有效的行政法規(guī)約600件、地方性法規(guī)7000余件，一個(gè)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成，社會(huì)生活各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，公民的各項(xiàng)權(quán)利有了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。與此同時(shí)，中國積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與，強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，公民的民主權(quán)利依法得到保障。特別是在農(nóng)村實(shí)行了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的基層民主，使億萬農(nóng)民獲得了直接選舉權(quán)利。
——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利不斷改善。改革開放以來，國家通過各種措施，著力解決就業(yè)和再就業(yè)問題，加緊建立社會(huì)保障制度，加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支持力度，努力將公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)權(quán)利落到實(shí)處。2006年，全國取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，結(jié)束了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。目前，中國已基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”），“兩基”人口已達(dá)99％，躋身于義務(wù)教育水平較高國家行列。從1978年到2007年，全國普通高等教育在校生由86.7萬人增加到1885萬人，增長了近21倍。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，人民的文化生活日益豐富多彩。2002年國家推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，已有7.3億農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)85.7％，大大改善了人民健康水平。
——人權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作不斷拓展。改革開放以來，中國充分尊重《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，積極參與聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的工作和國際人權(quán)法律文書的制定，為豐富國際人權(quán)概念的內(nèi)涵，促進(jìn)國際人權(quán)實(shí)踐的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。中國積極批準(zhǔn)、加入有關(guān)人權(quán)國際公約，迄今已先后參加了25項(xiàng)國際人權(quán)公約，并采取有效措施履行公約義務(wù)，及時(shí)提交履約情況報(bào)告，接受聯(lián)合國條約機(jī)構(gòu)審議。中國一貫主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上，通過開展對話、合作與交流，促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，迄今已與世界各國進(jìn)行了70多次人權(quán)對話和交流，增進(jìn)了與世界各國的相互了解，為共謀共促彼此的人權(quán)發(fā)展作出了積極的努力。
