臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》4日發(fā)表社論說(shuō)，2016年過(guò)去了。留給世人的是過(guò)去數(shù)十年從未出現(xiàn)過(guò)，對(duì)民主制度的深層次質(zhì)疑與迷惘。小事不說(shuō)，英國(guó)公投脫歐、菲律賓總統(tǒng)選出了杜特爾特、美國(guó)選出了特朗普當(dāng)總統(tǒng)，都讓專(zhuān)家跌破眼鏡，也都更像是民粹的產(chǎn)物，民主政治走到今天，為世人所推崇的理性智慧似乎已不足恃。這些現(xiàn)象會(huì)是民主作為普世理想，開(kāi)始走向幻滅的前兆嗎？

　　臺(tái)灣的民主發(fā)展，同樣也出現(xiàn)了令人憂(yōu)慮的不進(jìn)反退現(xiàn)象。去年年初的臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉不但形成第三次政黨輪替，而且“立法”與行政兩權(quán)的執(zhí)政黨仍然歸趨一致，原可看作是政黨政治走上軌道正面的發(fā)展。但是從林全行政團(tuán)隊(duì)上任首日即批準(zhǔn)對(duì)太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)違法者撤回告訴，執(zhí)行公務(wù)的公權(quán)力機(jī)關(guān)卻繼續(xù)成為被告而不得脫身，何其荒謬！接著就是在華航罷工事件上，為了蔡英文出訪(fǎng)順利，竟不問(wèn)工會(huì)訴求是否合理而照單全收，林全行政團(tuán)隊(duì)走上了一連串價(jià)值扭曲的民主倒退之路。

　　臺(tái)灣新當(dāng)局接下來(lái)的民主政績(jī)更是令人錯(cuò)愕。打著轉(zhuǎn)型正義的旗號(hào)，“立法院”的權(quán)力新貴們緊鑼密鼓通過(guò)的首要法案是“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”，針對(duì)最大的在野黨國(guó)民黨開(kāi)刀，“立法院”以“立法”取代“司法”審判，采取有罪推定，一口咬定國(guó)民黨如果不能提出反證，其黨產(chǎn)都將視為不當(dāng)取得而予以充公。面對(duì)“立法院”多數(shù)強(qiáng)勢(shì)“立法”，雖然內(nèi)容完全不合實(shí)質(zhì)正義與正當(dāng)程序，在野的國(guó)民黨一時(shí)之間，竟然淪落到束手無(wú)策，也無(wú)力抵抗的地步，堪稱(chēng)民主政治的悲哀。

　　“立法”通過(guò)之后，民進(jìn)黨即在“行政院”設(shè)置黨產(chǎn)委員會(huì)，集調(diào)查、處分、禁制、強(qiáng)制執(zhí)行之“行政”與“司法”功能于一身。號(hào)稱(chēng)超出黨派，卻由蔡英文欽點(diǎn)政黨色彩濃重的打手型政治人物構(gòu)成班底，自成立之日起就橫眉豎目、頤指氣使，不經(jīng)法院裁判就擅行凍結(jié)金融賬戶(hù)，下令染指民間機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)法院裁判應(yīng)該停止執(zhí)行之后，竟又再為類(lèi)似的處分，完全不將法院的裁決放在眼里。公權(quán)力在握，權(quán)傾當(dāng)朝，目空一切的程度，識(shí)者為之咋舌。

　　事實(shí)上，民進(jìn)黨上臺(tái)，立即動(dòng)用全部到手的公權(quán)力，對(duì)付一個(gè)過(guò)去10余年間，已經(jīng)兩次依照民主選舉程序，和平移轉(zhuǎn)政權(quán)的合法在野黨，不經(jīng)法院審判，就要戴上像是納粹黨之類(lèi)的反動(dòng)帽子，企圖沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，斗臭斗垮，不該是民主社會(huì)尋常得見(jiàn)的風(fēng)景。不正義的手段，也絕對(duì)當(dāng)不起“轉(zhuǎn)型正義”的旗幟。反而可以察覺(jué)出某種民粹法西斯的味道，所產(chǎn)生的民主顛覆的威脅，令人惴栗不安。

　　又像是處理假日與“一例一休”的問(wèn)題、企圖開(kāi)放日本核災(zāi)食品進(jìn)口的政策反覆、處理年金改革的進(jìn)退失據(jù)，同性婚姻立法的首鼠兩端，無(wú)一沒(méi)有“發(fā)夾彎”、昨非今是，在價(jià)值立場(chǎng)上完全無(wú)法自圓其說(shuō)的尷尬，剩下的只有父子騎驢、企圖兩面討好也兩不得罪的鄉(xiāng)愿，也就是慣向民粹退讓的媚俗作風(fēng)，讓人看破手腳。這也是蔡當(dāng)局與林全行政團(tuán)隊(duì)在就職半年之后，雙雙民調(diào)直直落，一去不能回頭的道理所在。

　　民粹政治與民主政治最大的差別，就是訴諸情緒直觀，還是以法治理性為尚。臺(tái)灣現(xiàn)在“司法”的社會(huì)公信力普遍不足，尚沒(méi)有普遍樹(shù)立起足以在政治上撥亂反正的正義形象；“立法院”多數(shù)除了運(yùn)用數(shù)人頭加上動(dòng)拳頭的優(yōu)勢(shì)外，并無(wú)審議民主以理服人的理性討論文化，實(shí)質(zhì)正當(dāng)性嚴(yán)重不足的法律，徒憑程序通過(guò)的形式，“立法院”也不能成為法治理性的憑借。行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力，譬如原該是法治屏障的警察，卻成了臺(tái)當(dāng)局面對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)時(shí)可以動(dòng)輒犧牲的棄子，反而成為進(jìn)入司法被告席位的�？�。臺(tái)灣當(dāng)局部門(mén)運(yùn)作不再依循法治理性原則，試問(wèn)臺(tái)灣的民主，除了民粹激情，還剩下什么？

　　執(zhí)政者如果繼續(xù)依靠民粹風(fēng)向行事，不屑于尊重司法、把“立法權(quán)”工具化、全憑行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)貫徹政治策略，拒絕幡然悔改以真正的謙卑與雙向的轉(zhuǎn)型正義，來(lái)重建公權(quán)力的公信力，2017年，就像世局的走向令人悲觀一樣，恐怕注定還會(huì)是民主政治繼續(xù)走向黯淡低迷的一年。