專家稱美國聲稱要成為非洲“真正伙伴”令人生疑
美國國務(wù)卿希拉里·克林頓剛剛花了11天時間旋風(fēng)般地走訪了9個非洲國家。
克林頓在到訪的第一站就開宗明義，聲稱此訪要談?wù)劽绹鲝埡蛨猿值摹盎锇槟Ｊ健薄Ｓ盟约旱脑捳f，美國致力于與非洲國家建立“可持續(xù)伙伴關(guān)系”，其關(guān)鍵成分是“民主與發(fā)展的結(jié)合”；那種允許外人榨取非洲財富，同時不留下任何好處的時代應(yīng)該畫上句號了；即使帶不來更多盈利，美國也會支持非洲的民主和普世人權(quán)，并非每一個伙伴選擇這樣做，美國是這樣的“真正的伙伴”。
孤立來看，上述言談似無不妥。但與現(xiàn)實對照一下，就發(fā)現(xiàn)，這些話變味了：同美國等西方國家近年來針對中非關(guān)系所發(fā)表的一些言論如出一轍，都是在“不點名”地指責(zé)中國在非洲搞“新殖民主義”、“掠奪資源”、“傾銷商品”、“不顧民生”。這等于在對非關(guān)系問題上把中國描繪成“壞典型”，把美國樹立為“好榜樣”。事實上，這兩種形象都同現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)。
中非關(guān)系本質(zhì)上是平等相待和互利共贏的，同“新殖民主義”和“掠奪”根本不搭界。中非經(jīng)歷相似，都曾深受殖民主義之害，反對外來干涉；愿望相似，都渴望實現(xiàn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求互利合作。多年來，中國出臺了一系列對非合作舉措，不斷拓展合作領(lǐng)域，雙方政治上相互支持，經(jīng)貿(mào)上務(wù)實合作，文化上交流互鑒，形成了中非新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
這樣的伙伴關(guān)系，給中國和非洲都帶來了利益。中國帶給非洲所需的投資、管理、技術(shù)、培訓(xùn)、援助及價廉物美的產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窀纳苹A(chǔ)設(shè)施和生活條件，越來越重視協(xié)助當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使他們的經(jīng)濟(jì)和生活邁上新臺階，真正體現(xiàn)了關(guān)心和促進(jìn)人權(quán)。正如埃塞俄比亞總理梅萊斯所說，中國同非洲建立雙贏伙伴關(guān)系是非洲開始復(fù)興的原因之一。
這樣的伙伴關(guān)系，不搞強(qiáng)加于人，不搞強(qiáng)買強(qiáng)賣，不搞喧賓奪主，不搞指手畫腳。中國不干涉非洲國家內(nèi)政，不按政治制度和價值觀將非洲國家分成三六九等。對于什么樣的伙伴關(guān)系才最適合非洲，相信非洲國家自有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，非洲人民心中自有一桿秤。
美國歷屆政府對非政策目標(biāo)和重視程度搖擺不定。冷戰(zhàn)時只為與蘇聯(lián)搞戰(zhàn)略爭奪，冷戰(zhàn)結(jié)束后給一些非洲國家亂開“民主化”藥方引起政治動蕩。奧巴馬上臺伊始就承諾要與非洲發(fā)展新的伙伴關(guān)系，并出臺了對非新戰(zhàn)略。但從克林頓此次非洲之行看，美方打著“民主”旗號，試圖占據(jù)對非外交的道德制高點，但帶給非洲觸手可及的實際利益并不多；美方仍對一些非洲國家采取居高臨下的姿態(tài)，并未真正把他們視為平等的伙伴。
中國無意在非洲與美國搞“零和”游戲。非洲發(fā)展?jié)摿薮螅瑢ν饨涣髋c合作的空間同樣足夠大。中國會繼續(xù)堅持相互尊重、平等相待、互利互惠、共同發(fā)展的原則，同非洲發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這些原則是真正的伙伴關(guān)系應(yīng)有之義。中非關(guān)系的發(fā)展已進(jìn)入“快車道”，這些原則就是“交通規(guī)則”。美國要追趕，無可非議，但不應(yīng)在試圖“超車”時違反上述“交通規(guī)則”。
從這個角度講，美國聲稱要成為非洲“真正的伙伴”，令人生疑。(華益文 作者為國際問題專家）
