美國“重返亞太” 澳被迫“站隊(duì)”菲充當(dāng)“馬前卒”

　　澳大利亞：被迫“站隊(duì)”惹爭議

　　以奧巴馬總統(tǒng)去年底訪問澳大利亞為契機(jī)，美國清晰地宣示了“重返亞太”新戰(zhàn)略。美國向澳方傳達(dá)的信息十分明確，繼續(xù)鞏固《澳新美安全條約》，要求澳積極響應(yīng)美方提出的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)。總體而言，澳大利亞工黨政府極力迎合和美化美國“重返亞太”戰(zhàn)略，釋放出了一系列旨在強(qiáng)化澳美軍事和經(jīng)濟(jì)合作的信息。然而，工黨政府的政策在澳國內(nèi)引起了不小的爭議。

　　擔(dān)心淪為美國道具

　　根據(jù)美澳最新協(xié)議，未來美軍將進(jìn)駐澳大利亞軍事基地，兩軍將開展更多軍事演習(xí)和人員訓(xùn)練，使得美國在亞太地區(qū)擁有強(qiáng)大的軍事存在。據(jù)媒體報道，從2012年開始，美國將在澳北部駐扎更多美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員，今后數(shù)年人數(shù)將逐步增加至2500人。

　　澳大利亞綠黨領(lǐng)袖鮑勃·布朗提出，議會應(yīng)當(dāng)對美國擴(kuò)大駐澳軍事力量問題舉行辯論。他認(rèn)為，如果澳大利亞在軍事上與美國過于密切，可能喪失獨(dú)立的外交政策，澳大利亞在處理大國關(guān)系時應(yīng)保持中立。

　　就美國出臺“重返亞太”政策的時間點(diǎn)，澳大利亞前總理鮑勃·霍克指出，奧巴馬此時宣布將擴(kuò)大在澳軍事存在的做法，很大程度上意在服務(wù)國內(nèi)選舉政治，戰(zhàn)略上并不利于地區(qū)穩(wěn)定。他認(rèn)為，奧巴馬正在利用美澳間共同的價值觀，為美國自己謀利。澳方不應(yīng)犧牲自身利益，為美國政客充當(dāng)?shù)谰摺?/p>

　　澳大利亞電視七臺評論員一針見血地指出，美國高調(diào)“重返亞太”意在秀實(shí)力，旨在提醒世人，美國“老大哥”仍是世界頭號強(qiáng)國，有能力保障盟國安全。

　　一些分析人士指出，美國“重返亞太”戰(zhàn)略提升了澳大利亞在其亞太戰(zhàn)略布局中的重要性，短期來看增強(qiáng)了澳軍事防衛(wèi)能力；但在另一方面卻可能把澳大利亞置于大國博弈的漩渦中心，打亂澳“融入亞洲”的節(jié)奏，并最終損害澳國家利益及美澳關(guān)系。

　　離不開新興經(jīng)濟(jì)體

　　美國人的興趣顯然并不止于軍事領(lǐng)域。美國目前正在努力讓澳大利亞人相信，其正努力推進(jìn)的TPP，有利于美澳兩國經(jīng)濟(jì)獲得增長并創(chuàng)造更多就業(yè)。然而，這一倡議同樣備受澳大利亞商界和學(xué)界領(lǐng)袖質(zhì)疑。

　　過去20年，伴隨蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，以往涇渭分明的東西方對抗被區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、多邊磋商機(jī)制取代，中國和印度等新興經(jīng)濟(jì)體崛起，成為澳大利亞的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。可以說，在全球經(jīng)濟(jì)乍暖還寒的當(dāng)下，澳大利亞維護(hù)與新興大國的合作、互信關(guān)系之重要性絲毫不亞于鞏固與“老大哥”的傳統(tǒng)友誼。

　　以中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例，據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局1月初發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年1月至1 1月澳中貨物貿(mào)易額為1 0 3 8.9 2億澳元(約合1 0 7 9.8億美元)，同比增長17.85%。其中澳大利亞向中國出口6 5 4.3 5億澳元(約合680.09億美元)，同比增長24.91%；澳大利亞從中國進(jìn)口384.57億澳元(約合399.7億美元)，同比增長7.52%；澳對華貨物貿(mào)易順差達(dá)269.78億澳元(約合280.39億美元)。

　　澳大利亞著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出，在歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，正在中國發(fā)生的城市化和工業(yè)化進(jìn)程規(guī)模空前，其發(fā)展態(tài)勢對今后地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長尤其關(guān)鍵。試圖撇開中國搞亞太經(jīng)濟(jì)合作框架不具有持續(xù)性和最優(yōu)化特征。中澳經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，這決定了與中國深化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作，最符合澳大利亞利益。郭生祥指出，在后危機(jī)時代，澳大利亞方面顯然需要重新評估形勢，作出最符合自身利益的選擇。

　　難在中美間二選一

　　悉尼大學(xué)國際安全研究中心副教授約翰·李指出，美國“重返亞太”的雄心給澳大利亞人出了一道不小的難題。澳大利亞在政治和文化上屬傳統(tǒng)西方國家，與美歐關(guān)系密切，需履行作為美國盟國的義務(wù)；然而中國、印度等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體已成為澳大利亞最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，為美國的戰(zhàn)略布局卷入大國博弈顯然不符合澳方利益，也不利于地區(qū)穩(wěn)定。

　　澳大利亞知名時政評論家布魯斯·霍克指出，“我們當(dāng)前和未來的繁榮很大程度上依賴于中國等新興經(jīng)濟(jì)體的增長”，美國不應(yīng)讓澳大利亞在中美兩者間作出選擇。霍克特別指出，希望奧巴馬總統(tǒng)能認(rèn)清新的現(xiàn)實(shí)，美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)讓澳大利亞付出不少代價。

　　顯然，在今不如昔的“老大哥”和水漲船高的“小兄弟”之間，橫亙著太多不能感情用事的因素。對澳大利亞人而言，在后危機(jī)時代，認(rèn)清形勢，保持平衡，比意識形態(tài)灌輸和時髦概念顯得更加觸手可及。