歐盟緊急峰會(huì)面臨艱難議題

　　歐洲央行管理委員會(huì)成員、德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼17日在接受德國(guó)《圖片報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，解決希臘危機(jī)僅靠削減債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希臘應(yīng)大幅提升其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力。魏德曼說(shuō)：“希臘的消費(fèi)量遠(yuǎn)超生產(chǎn)能力，導(dǎo)致公共債務(wù)赤字居高不下。如果這種狀況持續(xù)，僅靠減債什么也改變不了。”

　　此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，歐盟在解決希臘債務(wù)問(wèn)題上將開(kāi)出新“藥方”，計(jì)劃通過(guò)歐洲金融穩(wěn)定工具以市場(chǎng)價(jià)向擁有希臘債務(wù)的私營(yíng)機(jī)構(gòu)回購(gòu)債券，以削減希臘高達(dá)200億歐元的債務(wù)。同時(shí)，私營(yíng)機(jī)構(gòu)將延期處理部分到期債務(wù)，以“舊債換新債”。歐盟希望私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的希臘債務(wù)“攤派”將因此大大減少。

　　面臨兩大任務(wù)

　　希臘呼吁歐洲“覺(jué)醒”

　　有分析認(rèn)為，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人眼下面臨著兩大重要任務(wù)，一是“治愈”希臘，尤其是決定私營(yíng)機(jī)構(gòu)在新一輪對(duì)希臘救助過(guò)程中的角色；二是預(yù)防債務(wù)危機(jī)蔓延，目前不僅西班牙、意大利面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，歐債危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)向東歐地區(qū)擴(kuò)展跡象，波蘭和匈牙利貨幣上周出現(xiàn)大幅波動(dòng)，雙雙跌至歷史低點(diǎn)。歐洲理事會(huì)主席范龍佩15日宣布，歐元區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及金融機(jī)構(gòu)代表將于21日在布魯塞爾召開(kāi)緊急峰會(huì)，討論對(duì)希臘進(jìn)行第二輪金融援助以及歐元區(qū)金融穩(wěn)定等議題。范龍佩是在歐洲銀行管理局公布了對(duì)90家銀行的壓力測(cè)試結(jié)果之后宣布這一消息的。如果21日的緊急峰會(huì)再不能就希臘新一輪救助方案做出具體安排的話(huà)，意大利和西班牙恐怕會(huì)成為市場(chǎng)投機(jī)的下一個(gè)目標(biāo)。

　　一直以來(lái)，各國(guó)對(duì)私營(yíng)部門(mén)如何參與救援始終未能達(dá)成一致。作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)一直反對(duì)使用歐洲金融穩(wěn)定工具直接或間接回購(gòu)希臘債券。對(duì)此，金融大鱷索羅斯近日在歐洲媒體撰文指出，歐債危機(jī)的爆發(fā)和蔓延歸咎于德國(guó)的自私和不作為，“壓低的歐元匯率進(jìn)一步增強(qiáng)了德國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力”，卻將債務(wù)國(guó)推向破產(chǎn)境地。

　　不過(guò)有分析認(rèn)為，采取回購(gòu)債券的方式，是歐盟沒(méi)有選擇的選擇。正如德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒所說(shuō)，希臘債務(wù)危機(jī)已經(jīng)威脅到整個(gè)歐元區(qū)的安全，引發(fā)了一場(chǎng)信任危機(jī)。難怪希臘總理帕潘德里歐近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)呼吁，希臘政府能做的都做了，現(xiàn)在是歐洲覺(jué)醒的時(shí)候了，歐洲應(yīng)做出勇敢的決定，這不僅關(guān)乎希臘的未來(lái)，更關(guān)乎歐洲的未來(lái)。

　　凸顯監(jiān)管難題

　　銀行壓力測(cè)試遭質(zhì)疑

　　就在歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之時(shí)，歐洲銀行管理局15日公布了銀行壓力測(cè)試報(bào)告，有8家銀行“不合格”，資本缺口約為25億歐元，另有16家銀行剛剛“過(guò)線(xiàn)”。

　　此次壓力測(cè)試選取了歐盟21個(gè)國(guó)家的90家銀行，約占?xì)W盟銀行業(yè)總資產(chǎn)的65%。壓力測(cè)試主要考察這些銀行的一級(jí)核心資本充足率是否達(dá)到5%，以及檢測(cè)能否應(yīng)對(duì)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降4%、股市下跌15%、失業(yè)率上升10%和房地產(chǎn)價(jià)格下跌10%等最?lèi)毫拥慕?jīng)濟(jì)情況。如果經(jīng)歷了上述“夢(mèng)魘”之后，銀行還能保有5%的一級(jí)核心資本充足率，說(shuō)明有足夠資金抵御風(fēng)險(xiǎn)，則通過(guò)測(cè)試。

　　西班牙銀行在此次測(cè)試中表現(xiàn)欠佳，未通過(guò)測(cè)試的銀行數(shù)量最多。參加測(cè)試的5家意大利銀行全部“過(guò)關(guān)”，加之該國(guó)參眾兩院均通過(guò)了高達(dá)700億歐元的財(cái)政緊縮方案，可謂給市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。希臘央行行長(zhǎng)普羅沃普洛斯表示，盡管有兩家希臘銀行未通過(guò)壓力測(cè)試，但全歐洲范圍內(nèi)的銀行業(yè)壓力測(cè)試是值得肯定的。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩則發(fā)表聲明稱(chēng)，多數(shù)歐洲銀行現(xiàn)在的實(shí)力更強(qiáng)，能抵御更大風(fēng)險(xiǎn)。

　　壓力測(cè)試結(jié)果公布后，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表聲明，對(duì)歐盟壓力測(cè)試結(jié)果表示歡迎，同時(shí)強(qiáng)調(diào)銀行加強(qiáng)資本充足率的重要性。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，歐盟成員國(guó)應(yīng)當(dāng)重視壓力測(cè)試中暴露的脆弱性，不僅那些未通過(guò)測(cè)試的銀行要采取必要措施，勉強(qiáng)通過(guò)測(cè)試的銀行也需做出改進(jìn)。

　　歐洲銀行管理局曾于去年開(kāi)展過(guò)一次銀行壓力測(cè)試，當(dāng)時(shí)未能檢測(cè)到愛(ài)爾蘭銀行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，不久后愛(ài)爾蘭多家銀行“告急”，愛(ài)爾蘭隨之陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)。雖然歐盟一再?gòu)?qiáng)調(diào)此次壓力測(cè)試較去年更為嚴(yán)格，但外界仍質(zhì)疑此次測(cè)試有“水分”。理由是此次測(cè)試只檢測(cè)銀行單獨(dú)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的狀況，無(wú)法對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)作出科學(xué)判斷。而且，本次測(cè)試的假定情形并未包括希臘債務(wù)違約，因此市場(chǎng)普遍認(rèn)為，本次測(cè)試忽略了目前歐洲銀行業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于歐洲銀行管理局要求增加資本金的建議并不具有法律效力，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)又不愿意配合，因此很可能導(dǎo)致壓力測(cè)試的目的落空，這也說(shuō)明歐洲銀行業(yè)監(jiān)管存在深層次問(wèn)題。