中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話——?jiǎng)?wù)虛求實(shí)兩相宜

　　第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將于5月9日至10日在美國(guó)華盛頓舉行。這種獨(dú)特的“務(wù)虛會(huì)”，讓雙方不拘泥于雙邊關(guān)系的具體事務(wù)，不以具體成果作為成功與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，坦誠(chéng)務(wù)虛，在務(wù)虛中求實(shí)，已成為兩國(guó)戰(zhàn)略溝通的重要平臺(tái)。

　　“務(wù)虛會(huì)”要回答的五大問(wèn)題

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話自啟動(dòng)以來(lái)，一直在試圖著重回答以下五大問(wèn)題：一是如何看中國(guó)，二是如何看美國(guó)，三是如何看世界，四是如何看合作，五是如何看分歧。這五個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，看似簡(jiǎn)單，卻一直沒(méi)有得到很好的解決，始終困擾著兩國(guó)和雙邊關(guān)系，直接影響兩國(guó)戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略利益。現(xiàn)在，每一個(gè)問(wèn)題又都有了很多新的、復(fù)雜因素。而回答這五大問(wèn)題，離不開(kāi)三個(gè)關(guān)鍵因素：世界面臨的新挑戰(zhàn)；中美結(jié)構(gòu)性的舊矛盾；兩國(guó)實(shí)力對(duì)比的新變化。其中，中美實(shí)力對(duì)比的變化是最關(guān)鍵的因素。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，中國(guó)崛起的話題吸引輿論關(guān)注已有時(shí)日。但近兩年中國(guó)的一些硬實(shí)力重要指標(biāo)連續(xù)刷新，新的經(jīng)濟(jì)數(shù)字、新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新的軍備研發(fā)、新的外交舉措、新的文化傳播等等，使中國(guó)人愈加自豪，也不斷沖擊著許多美國(guó)人的神經(jīng)。中國(guó)超過(guò)日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體，超過(guò)德國(guó)成為第一大商品出口國(guó)，超過(guò)美國(guó)成為第一制造業(yè)大國(guó)等等，更成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的標(biāo)志性事件，引發(fā)國(guó)際輿論特別是美國(guó)輿論的熱烈討論。而國(guó)際貨幣基金組織日前公開(kāi)預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將于2016年超過(guò)美國(guó)，更是為這種討論火上澆油。在輿論看來(lái)，中國(guó)之于美國(guó)，目前在國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)上的成績(jī)是總體逼近，單項(xiàng)超越。在各種輿論中，既有客觀冷靜的認(rèn)識(shí)，也不乏“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)不穩(wěn)定論”、“美國(guó)衰落論”、“中國(guó)挑戰(zhàn)論”、“中美對(duì)抗論”、“圍堵中國(guó)論”等林林總總的偏頗論調(diào)。中國(guó)對(duì)內(nèi)踐行和諧社會(huì)理念、科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)外倡導(dǎo)和諧世界理念、包容發(fā)展觀，在尋求自身發(fā)展過(guò)程中不對(duì)他國(guó)構(gòu)成威脅。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在增進(jìn)同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的相互了解和信任方面做了大量工作。中美通過(guò)元首互訪和戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等溝通磋商渠道，確認(rèn)雙方將共同努力，建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。美方多次表示中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)全球和美國(guó)來(lái)說(shuō)是好事，重申歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功和在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)；中方多次表示歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮積極作用。可以說(shuō)，雙方就厘清兩國(guó)共同利益、推進(jìn)新時(shí)期中美關(guān)系、尊重彼此核心利益和重大關(guān)切、妥善處理相互間的分歧和敏感問(wèn)題、加強(qiáng)重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)、深化在國(guó)際體系變革和亞太事務(wù)中的合作等問(wèn)題進(jìn)行深入探討，取得了原則共識(shí)，初步回答了上述五大問(wèn)題。

　　中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的一對(duì)雙邊關(guān)系，同時(shí)從很多方面來(lái)講也是最復(fù)雜的一對(duì)雙邊關(guān)系。為上述五大問(wèn)題尋求符合實(shí)際的答案有助于兩國(guó)共同推動(dòng)中美關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)兩國(guó)伙伴合作新局面。當(dāng)然，這五大問(wèn)題是動(dòng)態(tài)的，不是靜態(tài)的，也不會(huì)有一勞永逸的答案，更不能期望通過(guò)一次、兩次高層對(duì)話就能解決所有懸而未決的重大問(wèn)題。關(guān)鍵是雙方要本著相互尊重、平等相待、坦誠(chéng)溝通、持之以恒的態(tài)度，去客觀理性地看待對(duì)方的國(guó)情和戰(zhàn)略意圖，妥善處理矛盾和差異，在雙邊、地區(qū)和國(guó)際層面不斷拓展共同利益。回答這五大問(wèn)題是一個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中增加互信，促進(jìn)合作，使兩國(guó)關(guān)系保持發(fā)展勢(shì)頭和相對(duì)穩(wěn)定，使兩國(guó)人民乃至世界得到好處，才是目的所在。

　　在務(wù)虛中求實(shí)

　　顧名思義，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是戰(zhàn)略性溝通，不是實(shí)務(wù)談判，不討論細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題，不以具體成果作為評(píng)判成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，更不應(yīng)為兩國(guó)關(guān)系中個(gè)別分歧和摩擦所累。但務(wù)虛不虛，雙方都在務(wù)虛中求實(shí)。對(duì)話涉及的問(wèn)題都是兩國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的重大而緊迫的問(wèn)題。同時(shí)，雙方圍繞中美關(guān)系的重點(diǎn)發(fā)展方向和兩國(guó)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，審視正在進(jìn)行的合作議題和項(xiàng)目，規(guī)劃下一階段新的合作議題和項(xiàng)目，達(dá)成諒解和共識(shí)。對(duì)于中美關(guān)系的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這本身就是十分務(wù)實(shí)的，具有重要意義，也是開(kāi)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一個(gè)重要初衷。第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，兩國(guó)主管部門(mén)還簽署了多項(xiàng)合作文件，雙方在戰(zhàn)略對(duì)話軌道達(dá)成26項(xiàng)具體成果，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話軌道達(dá)成40多項(xiàng)具體成果。雙方希望通過(guò)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，為自己關(guān)切的具體問(wèn)題尋求解決方案，這并不奇怪。美方期盼戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話能為其關(guān)心的朝核、伊朗核、蘇丹以及人民幣匯率、貿(mào)易不平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)、資本市場(chǎng)限制等問(wèn)題的解決帶來(lái)促進(jìn)。中方也直言不諱地提出亞太安全、涉臺(tái)、涉藏等問(wèn)題并希望在對(duì)話中詳細(xì)了解美方關(guān)于放松對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、公平對(duì)待中國(guó)赴美投資企業(yè)、以合作方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的路線圖和時(shí)間表。 此外，從實(shí)際出發(fā)，放棄對(duì)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話及對(duì)方一些過(guò)高的期望，也是一種務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。

　　務(wù)虛求實(shí)兩相宜

　　務(wù)虛與求實(shí)并非對(duì)立，而是相互依賴(lài)，相互轉(zhuǎn)化，相互促進(jìn)。在務(wù)虛中求實(shí)，求實(shí)不忘務(wù)虛，務(wù)虛求實(shí)兩相宜。總的看，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)坦誠(chéng)務(wù)虛、虛實(shí)結(jié)合、構(gòu)建框架、設(shè)置議程、加深了解、增加互信、促進(jìn)合作的過(guò)程。在“務(wù)虛會(huì)”中，對(duì)話應(yīng)緊扣涉及中美關(guān)系發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性議題，又不回避緊迫的具體問(wèn)題。當(dāng)前，中美關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨新的挑戰(zhàn)。正如胡錦濤主席在年初訪美期間所指出的，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的關(guān)系，而應(yīng)該是相互尊重、增強(qiáng)雙方戰(zhàn)略互信的關(guān)系，是突出共同利益、加強(qiáng)全方位合作的關(guān)系。中美雙方應(yīng)該以更加廣闊的全球視野和與時(shí)俱進(jìn)的思維方式看待和處理中美關(guān)系，以溝通促理解，以理解促互信，以對(duì)話促合作，以合作促雙贏，最終走出相互猜疑、相互防范的怪圈，走出一條相互尊重、平等互信、互利共贏、共同發(fā)展之路。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制在這方面任重而道遠(yuǎn)。（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員 賈秀東）