防止房?jī)r(jià)反彈須法律護(hù)航

　　隨著3月份成交量持續(xù)回暖,房?jī)r(jià)出現(xiàn)了回升的態(tài)勢(shì)。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前房?jī)r(jià)尚不具備全面反彈的條件。今后將繼續(xù)指導(dǎo)督促限購(gòu)城市嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施,確保限購(gòu)措施實(shí)施效果。(9月23日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　在事關(guān)樓市價(jià)格走向的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體用詳細(xì)的數(shù)據(jù)與制度安排,來(lái)推導(dǎo)出目前房?jī)r(jià)尚不具備全面反彈條件,不僅能穩(wěn)定公眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,也表明從中央到地方已達(dá)成堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖的共識(shí)。

　　然而,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有一半多的城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲,這意味著,局部地區(qū)的房?jī)r(jià)正在呈反彈的態(tài)勢(shì)。盡管價(jià)格上漲的城市環(huán)比漲幅并不大,但是全面拉高房?jī)r(jià)的“導(dǎo)火索”還很多,稍微麻痹大意,就有全面反彈的可能。

　　眼下,地產(chǎn)商再次進(jìn)入一個(gè)瘋狂拿地期,8月份,單月拿地環(huán)比增長(zhǎng)的數(shù)額快要達(dá)到100%。還有一個(gè)數(shù)字,8月份,土地的購(gòu)置面積環(huán)比是223%,倘若開(kāi)發(fā)商沒(méi)有預(yù)期今后房?jī)r(jià)很快會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,是不會(huì)輕易出手的,而且每一個(gè)地王的誕生,都由數(shù)家開(kāi)發(fā)商競(jìng)拍,這表明絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)商預(yù)期房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)大幅度上漲。

　　最近美國(guó)第三輪量化寬松政策(QE3)全面啟動(dòng),也給房?jī)r(jià)上漲預(yù)期創(chuàng)造了外部條件。直觀地講,量化寬松政策會(huì)抬高大宗商品價(jià)格,如能源產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格,并加劇匯率波動(dòng)幅度。而實(shí)際上,房地產(chǎn)市場(chǎng)也很容易受到QE3影響與沖擊,不僅房產(chǎn)容易成為普通老百姓抵御通貨膨脹的第一選擇,而且全球化背景下資金流動(dòng)較快,容易流到有利潤(rùn)回報(bào)的房地產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而直接推高房?jī)r(jià)。

　　更為重要的是,我們的很多制度安排,仍沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有效力。比如房產(chǎn)稅推向全國(guó)的時(shí)間表,至今仍沒(méi)有公開(kāi);房屋空置稅依然沒(méi)有提上議事日程;房?jī)r(jià)的問(wèn)責(zé)機(jī)制形同虛設(shè);財(cái)稅改革至今處于“空喊”階段。

　　事實(shí)上,世界上大多數(shù)國(guó)家在穩(wěn)定房?jī)r(jià)方面,除政策性調(diào)控外,大都是靠立法的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。譬如,美國(guó)政府為了解決低收入居民住房和房?jī)r(jià)穩(wěn)定問(wèn)題,先后通過(guò)了 《住房法》《城市重建法》《國(guó)民住宅法》《住房與城市發(fā)展法》等相關(guān)法律。

　　要想讓房?jī)r(jià)走出反彈怪圈,回歸理性,除發(fā)揮既有制度威力外,還應(yīng)借鑒國(guó)外做法,讓房地產(chǎn)政策法制化,以增強(qiáng)執(zhí)法剛性。比如,盡早出臺(tái)《住宅保障法》,把日益龐雜的住房保障體系納入法治軌道;再如,給《城市房地產(chǎn)管理法》《土地法》等,打上法律“補(bǔ)丁”,讓相關(guān)法律條款跟上社會(huì)發(fā)展步伐和房地產(chǎn)市場(chǎng)變化。換言之,通過(guò)完善的房地產(chǎn)稅收法律和嚴(yán)格的執(zhí)法,讓樓市恢復(fù)到健康狀態(tài)。而樓市政策性調(diào)控,則算是一種有益“補(bǔ)藥”。