“預(yù)告式調(diào)油價(jià)”應(yīng)該制度化常態(tài)化

　　7月9日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示，油價(jià)下調(diào)的條件已經(jīng)滿足，7月11日調(diào)價(jià)時(shí)間窗口開(kāi)啟的同時(shí)油價(jià)將下調(diào)，下降幅度將超過(guò)4%。果然，油價(jià)準(zhǔn)時(shí)于11日凌晨下調(diào)(本報(bào)今日A12版)。

　　這是發(fā)改委官員首次提前明確公開(kāi)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間。此前，按照成品油價(jià)格機(jī)制，只要滿足“國(guó)際原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”這個(gè)條件就應(yīng)該調(diào)價(jià)，但往往到了規(guī)定的調(diào)價(jià)時(shí)間，不僅不按時(shí)調(diào)價(jià)，而且經(jīng)常出現(xiàn)突然襲擊式的調(diào)價(jià)，讓車主們猝不及防。

　　顯然，如果成品油價(jià)格機(jī)制合理，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，車主們很清楚什么時(shí)間漲價(jià)什么時(shí)間降價(jià)，就不會(huì)出現(xiàn)深夜排隊(duì)加油等異常現(xiàn)象。而目前這種不合理的機(jī)制，實(shí)際上造成了信息不對(duì)稱，車主們不知道調(diào)價(jià)的確切時(shí)間，而據(jù)筆者所知，中石油與中石化(即“兩桶油”)早在調(diào)價(jià)幾天前就從內(nèi)部獲得調(diào)價(jià)信息。

　　于是，出現(xiàn)了這樣一種怪象，即漲價(jià)前幾天“兩桶油”的批發(fā)和零售環(huán)節(jié)減少供應(yīng)、囤積成品油等待漲價(jià)；而在降價(jià)前幾天，則加大促銷力度以賺取更多利潤(rùn)。也就是說(shuō)，調(diào)價(jià)時(shí)間不透明給車主們?cè)斐闪藫p害，卻給壟斷企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)。這次發(fā)改委官員提前明確調(diào)價(jià)時(shí)間，就能減少車主損失，避免油企從中牟利。

　　在筆者看來(lái)，這種“預(yù)告式調(diào)價(jià)”不能只是偶爾出現(xiàn)一次，應(yīng)該制度化常態(tài)化，即在相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)中明確，政府定價(jià)的商品應(yīng)該在調(diào)價(jià)之前的一個(gè)合理時(shí)間進(jìn)行預(yù)告，以提醒各個(gè)方面做好相關(guān)準(zhǔn)備，嚴(yán)禁襲擊式調(diào)價(jià)和偷偷調(diào)價(jià)。對(duì)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、火車票價(jià)等公共品的價(jià)格，都應(yīng)該提前一定時(shí)間進(jìn)行預(yù)告。

　　當(dāng)然了，公眾更期待成品油價(jià)格新機(jī)制的制訂過(guò)程透明、民主，而且，成品油的成本也要讓公眾一眼望穿，不再遮遮掩掩。眾所周知，不少行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定在制訂過(guò)程中，行業(yè)主要企業(yè)都參與其中，顯然，這至少確保了企業(yè)利益。那么，公眾想知道成品油價(jià)格新機(jī)制形成過(guò)程是怎樣的，“兩桶油”有沒(méi)有參與？

　　而且，筆者所說(shuō)的“預(yù)告式調(diào)價(jià)”，不僅是對(duì)成品油而言，與成品油價(jià)格有關(guān)聯(lián)的出租車附加費(fèi)、航油附加費(fèi)的調(diào)整，也應(yīng)該在成品油價(jià)格新機(jī)制中進(jìn)行明確，并提前預(yù)告。考慮到燃油附加費(fèi)跟漲不跟跌，各地政府部門和某些行業(yè)調(diào)價(jià)不及時(shí)，各自為政，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一管理，讓價(jià)格聯(lián)動(dòng)真正聯(lián)起來(lái)。(馮海寧)