繪制貪官臉譜 構建反腐圖譜

　　盡管每一個貪官貪污受賄的方式和數(shù)額不同，受到的懲處不同，但卻有一些共同的特征。近日，為貪官繪制臉譜的著作《中國古今官德研究》叢書面世。據(jù)《北京日報》報道，這套叢書包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，可概括為“史、論、例、今”。叢書將貪官分為三類：貪瀆、權奸、酷吏。叢書總結出貪官的特點，列出貪官的表現(xiàn)形式，提煉出分辨貪官的標準，并首次全面論述了“現(xiàn)代官德”。

　　其實，說起貪官的臉譜，民間版的描述更為形象。比如，根據(jù)貪官臨退休時大肆斂財，即59歲“最后的瘋狂”，將其歸類為“有權不用，過期作廢”式貪官，浙江省建設廳原副廳長楊秀珠就很典型；根據(jù)貪官在沒有上升空間后的瘋狂貪瀆行為，將其歸為“天花板”式貪官；根據(jù)貪官通過自身控制或掌握的資源進行利益交換，稱其為權錢交易型貪官，這類貪官有的掌握龐大的公共資源，有的掌握審批大權，他們通過非法干預扭曲正常的管理和經(jīng)營秩序，以權謀私，如一些地方的國土、交通、市政領域主要負責人“前赴后繼”地落馬；根據(jù)官員退居二線或者退休后，靠在位時給予他人特殊關照而牟取“利益輸送”，被稱為事后索賄型貪官。此外，有人根據(jù)貪官貪污受賄的方式，形象地總結出“雅貪”、“惡貪”、“色貪”等。

　　貪官的形成，通常與學識無關，與出身無涉，與職務大小也沒有必然聯(lián)系。有聯(lián)系的是，每一個貪官都在良心上扭曲了，每一個貪官都掌握著一定的公共資源，每一個貪官所在領域都存在權力不受監(jiān)督的空隙，每一個貪官在滑向深淵的歷程中，都或多或少、或明或暗受到包庇、關照。他們幾乎逢會必提反腐，經(jīng)常告誡下屬要行使好人民賦予的權力，都會在批示文件時不忘圈下“按程序辦”的要求，但遇到具體利益時，則完全拋開一切規(guī)則，聽不進不同意見，搞小團體，等等。

　　繪制貪官的臉譜，目的是構建反腐圖譜。相信這也是《中國古今官德研究》叢書的初衷之一。

　　反腐是世界性的問題，雖然有人說只要有人類存在，就會有貪腐行為的發(fā)生。但是，這絲毫不能成為弱化反貪的理由，反而是推進我們持續(xù)反腐敗的號角。貪官不是天生的，成就其貪腐的是后生的制度、機制、監(jiān)督和懲罰不到位。只有不斷夯實這些方面的工作，貪官才會逐步失去存在的土壤。

　　前事不忘，后事之師。通過總結眾多貪官的心路歷程，有針對性地建立、完善、強化反腐的制度、程序、機制，對于掌握一定公共資源的官員，應該有完善的職務評價機制，通過一定的程序和標準規(guī)范其行為，時刻矯正其行為；同時，應該有嚴格的法律懲處機制，對于所有貪官，都應給予嚴厲的法律懲處，以儆效尤。