戶口改革，慎重不是躊躇不前

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵近日表示，戶口制度不能簡單取消了之，以北京為例，若取消戶籍制度，需要從財(cái)政里面拿出一塊來給外來人口，意味著對戶籍人口的服務(wù)質(zhì)量會(huì)下降。（6月26日新華網(wǎng)）

　　從法律角度來說，戶籍的本意無關(guān)權(quán)利的授予，只是記載人口基本信息的法律文書。從現(xiàn)實(shí)來說，與戶籍人口相比，大多數(shù)外來人口的社會(huì)價(jià)值并不相形見絀，他們在各自的崗位上為地方建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和汗水，他們在掙錢的同時(shí)也在向地方納稅，他們在消費(fèi)的同時(shí)也在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。談到一個(gè)地方發(fā)展成果的分享，動(dòng)輒以戶籍人口和非戶籍人口來劃分界限，不合情、不合理。

　　李鐵所言不虛，取消戶口制度確實(shí)不是輕而易舉的事情，它牽涉到全國城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇變，將對全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大影響。然而，不可輕易取消戶口制度，不等于輕易認(rèn)同戶口制度的合理性，不等于輕易放棄改革戶口制度的責(zé)任和義務(wù)。

　　當(dāng)前的戶口制度，已經(jīng)成為中國社會(huì)生活最大的障礙和門檻，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)極其艱難，異地城市之間的人口流動(dòng)也大不易，由此帶來大量城市外來人口購房、就業(yè)、入學(xué)、看病等等基本保障缺乏，社保、公積金等等政策難以異地對接和統(tǒng)籌，給個(gè)人造成極大的工作和生活不便，限制了生產(chǎn)要素在全國的自由、合理流動(dòng)和配置，自然也對國家的生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)公平造成明顯的障礙。

　　如果說，不輕言取消戶口制度的表述確有其合理性，那么其合理的內(nèi)涵應(yīng)該有以下共識(shí)：現(xiàn)有戶口制度確有弊端，必須進(jìn)行徹底的改革，正因?yàn)閼艨谥贫雀母锶蝿?wù)繁重，相關(guān)理論研究、籌備工作、改革試點(diǎn)恰恰要及早啟動(dòng)，才能讓這項(xiàng)改革的推動(dòng)更充分、更從容，才能做到以改革促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定。戶口制度改革已是眾望所歸，被動(dòng)不如主動(dòng)，遲做不如早做。