發(fā)展旅游業(yè) 不應(yīng)有“圍城”思維

　　據(jù)1月31日《北京青年報(bào)》報(bào)道，作為云南香格里拉主要景點(diǎn)之一的獨(dú)克宗古城，將對游客收取“古城維護(hù)費(fèi)”。日前，云南省發(fā)改委和財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布公示，獨(dú)克宗古城維護(hù)費(fèi)擬按每人次30元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　云南有著深厚的民族文化旅游資源，但旅游的開發(fā)與保護(hù)始終處在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的困擾之中。麗江、大理之前已經(jīng)相繼收取“古城維護(hù)費(fèi)用”，盡管如此仍難以脫“困”。就麗江而言，盡管8年來古城維護(hù)費(fèi)收入7.5億元左右，但支出超過13億元，維護(hù)費(fèi)根本“不夠吃”。

　　麗江欲以“圍城”增加經(jīng)濟(jì)收益，但從根本上講，正是麗江“無圍墻”的開放形象，才吸引了游客紛至沓來。從保護(hù)古城的角度來考量，適度的開發(fā)就是最好的保護(hù)。云南諸多古城開發(fā)所背負(fù)的包袱較重，正說明開發(fā)沒有掌握好度。過多甚至盲目的投入會造成經(jīng)營上的困難，從而給古城保護(hù)帶來難度。“古城維護(hù)費(fèi)”作為管理者的應(yīng)對措施，不能不說是門票經(jīng)濟(jì)思維的又一次回歸。

　　我國旅游業(yè)發(fā)展較晚，一些地方往往把旅游開發(fā)簡單等同于開發(fā)景區(qū)坐收門票，為了提高旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率，就千方百計(jì)在門票價(jià)格上大做文章。近年來，甚囂塵上的門票“漲價(jià)”之風(fēng)，使得人們對旅游業(yè)的發(fā)展頗有微詞。其實(shí)，旅游業(yè)是個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，不能僅以門票收入來論“英雄”。從現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，“無圍墻”的免費(fèi)門票是大趨勢。旅游業(yè)能帶來多業(yè)的發(fā)展，諸如餐飲、住宿、交通、文化等服務(wù)行業(yè)，正所謂一業(yè)帶來百業(yè)興，因此，我們也可以把旅游業(yè)稱為“酵母產(chǎn)業(yè)”，其能讓與之相關(guān)的行業(yè)“興奮”、壯大。杭州西湖等景點(diǎn)免費(fèi)開放帶來經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，無疑為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供了有益的借鑒和啟迪。

　　收取“古城維護(hù)費(fèi)”，可能是旅游發(fā)展缺乏戰(zhàn)略眼光的表現(xiàn)。“圍城”的后果是難聚集人氣，不僅有損客流，而且容易失去消費(fèi)流帶動(dòng)的財(cái)富流，是得不償失之舉。因此，應(yīng)當(dāng)擯棄“古城維護(hù)費(fèi)”的“圍城”思維，從古城旅游經(jīng)營體制、服務(wù)內(nèi)涵等方面著手，著力提升景區(qū)的吸引力和競爭力，建立多方投融資機(jī)制——地方財(cái)政優(yōu)先安排維護(hù)專項(xiàng)資金、社會廣泛籌措古城維護(hù)基金、商業(yè)經(jīng)營提取一定比例的資金，同時(shí)對現(xiàn)有的維護(hù)資金嚴(yán)格管理、合理使用，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。

　　放棄局部利益方能收獲全局，因此，云南旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)向西湖的“免費(fèi)”措施學(xué)習(xí)，用勇氣與胸襟，在古城的開發(fā)與保護(hù)中，展示現(xiàn)代旅游業(yè)的獨(dú)特魅力。