禁止群租是在保護承租戶嗎？

時間:2010-12-21 13:30　　　來源：新京報

    近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《商品房屋租賃管理辦法》。在新規(guī)中，對于分割出租行為有明確規(guī)定：出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。如果出租人違反了上述規(guī)定，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以5000元以上、3萬元以下罰款。

    這實際上是禁止群租。同時還規(guī)定地下儲藏室不允許出租……這樣做的目的，應(yīng)該是為了讓承租人保持基本的體面和尊嚴，不居住在過于窄小的空間里。但它的實際效果，可能會使房屋供應(yīng)更為緊張，加劇了供不應(yīng)求的市場局面，從而助推房租的上漲。

    上世紀八十年代末期，北京很多大學(xué)的研究生住地下室也是司空見慣的。那時候的住房供應(yīng)緊張局面肯定不如今天。今天隨著城市化浪潮的到來，北京每年凈增的外來常住人口就在60萬以上，其中相當(dāng)一部分人不可能馬上實現(xiàn)在北京買房的夢想，因此租房成為他們中的大部分人惟一的選擇。但是，北京一方面在消滅城中村，另一方面還嚴厲禁止房屋分割出租和地下室出租，事實上是對公眾租房權(quán)利實行“圍追堵截”。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，有人推算，在當(dāng)下，北京至少有20至50萬人要被迫選擇合租甚至群租才能租得到房，還不是租得租不起的問題，而是租得租不到的問題。

    據(jù)我所知，現(xiàn)在北京很多房地產(chǎn)中介都在游說出租戶將房子交給他們代租，并且一再承諾打隔斷不會用一枚釘子。這充分說明群租有非常大的市場需求。租賃新規(guī)對此嚴厲禁止，無疑將會使城市的房屋租金進一步水漲船高。

    政府制定政策時，應(yīng)走出傳統(tǒng)的包辦一切的“父愛主義”思路，別一廂情愿可以保護當(dāng)事人權(quán)益。事實上，在大量的行政管理中，應(yīng)該堅持的恰恰是“放權(quán)”，保護當(dāng)事雙方自由、平等的權(quán)利，相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)則只需堅持督促雙方堅守“安全、守信”的原則即可。□童大煥

編輯:趙靜