但愿土地漲價(jià)不會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)又一輪上漲

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫趨勢(shì)似乎依然不減，進(jìn)入五月下旬以來(lái)，北京、廣州、上海等地陸續(xù)有新的“地王”出現(xiàn)，許多地塊出讓價(jià)格溢價(jià)很高，讓剛剛經(jīng)過(guò)大漲的房地產(chǎn)市場(chǎng)再次出現(xiàn)了上漲預(yù)期。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從上周開(kāi)始，全國(guó)主要一二線城市土地市場(chǎng)已經(jīng)有超過(guò)10宗高溢價(jià)地塊成交，總成交額已經(jīng)超過(guò)100億。廣州、北京、上海等一線城市均出現(xiàn)了區(qū)域土地價(jià)格新高。尤其是北京，在5月22日，三地塊合計(jì)出讓金額為35.22億元。疊加之前的78宗地塊，土地出讓金達(dá)582.6682億元。數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來(lái)，北京土地出讓金合計(jì)超過(guò)617億元。相比2012年上半年的135.6547億，上漲了3.5倍。

　　土地價(jià)格的上漲，房地產(chǎn)公司紛紛爭(zhēng)搶入市，讓本就處于上竄趨勢(shì)中的房地產(chǎn)市場(chǎng)“火上澆油”。

　　其實(shí)自“國(guó)五條”頒布之前，房地產(chǎn)市場(chǎng)就已經(jīng)進(jìn)入了又一輪快速上漲周期。北京、上海、廣州等一線城市，上漲幅度更是遙遙領(lǐng)先。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月，70個(gè)大中城市中67個(gè)城市新建商品住宅(不含保障房)價(jià)格環(huán)比上漲。而北京4月份新房?jī)r(jià)格繼3月份后，再次領(lǐng)漲一線城市，同比漲幅連續(xù)第二個(gè)月超過(guò)10%。

　　“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)兩個(gè)月后，市場(chǎng)雖然出現(xiàn)了觀望狀態(tài)，但是各地的房?jī)r(jià)在一輪快速上漲之后，并沒(méi)有下跌的趨勢(shì)，尤其是消費(fèi)者，始終拿不定主意，不知道下一步房?jī)r(jià)是向上還是向下。一些即將開(kāi)盤(pán)的新樓盤(pán)，雖然在政府的嚴(yán)厲警告下，不敢擅自提價(jià)，但提價(jià)沖動(dòng)依然存在。

　　北京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)雖然在本月初表態(tài)，對(duì)于新開(kāi)盤(pán)的樓房?jī)r(jià)格，必須保證限價(jià)的兩條原則，一是不能明顯高于上一期項(xiàng)目售價(jià)；二是不能高于周邊二手房?jī)r(jià)。但此次北京、廣州等一線城市土地出讓價(jià)格的高企，似乎又一次為消費(fèi)者敲響警鐘，也許還會(huì)出現(xiàn)一波大的上漲行情，如果果真如此，讓消費(fèi)者如何承擔(dān)？

　　面對(duì)房?jī)r(jià)不斷上漲的行情，國(guó)家的政策頻頻出臺(tái)，號(hào)稱(chēng)要抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，但為何效果總是不理想，而且會(huì)出現(xiàn)與“國(guó)五條”預(yù)計(jì)效果相反的局面？

　　其實(shí)，在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，行政手段過(guò)多，往往會(huì)干預(yù)市場(chǎng)，起到適得其反的作用，特別是一些房?jī)r(jià)控制政策本來(lái)就不合適。比如，此次國(guó)五條要求，二手房交易時(shí)，需要繳納20%的個(gè)稅，這被認(rèn)為從某種程度上推高了房?jī)r(jià)，這些錢(qián)最終被強(qiáng)加到了消費(fèi)者的頭上。而且只增加流通環(huán)節(jié)的交易成本，對(duì)保有環(huán)節(jié)卻遲遲沒(méi)有嚴(yán)厲政策出臺(tái)，也是房?jī)r(jià)控制不住的重要因素。

　　房?jī)r(jià)被過(guò)度投機(jī)和投資，已經(jīng)成為一種相當(dāng)普遍現(xiàn)象，許多人手中掌握幾套房，甚至十幾套房，通過(guò)這種方式來(lái)賺錢(qián)或者保值增值，這在某種程度上導(dǎo)致了房產(chǎn)資源的稀缺和大量房屋的空置。而對(duì)這些情況，目前有業(yè)內(nèi)人士建議，需要通過(guò)收稅的方式，讓一些投資、投機(jī)性房屋進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，以保證市場(chǎng)的供應(yīng)。可以通過(guò)征收房產(chǎn)稅的方式進(jìn)行，以增加多套房的持有壓力。

　　據(jù)了解，目前，上海和重慶正在對(duì)部分房屋開(kāi)展房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，但收效甚微，而且，從全國(guó)范圍來(lái)看，這種試點(diǎn)范圍還顯得很小。

　　好在現(xiàn)在有消息稱(chēng)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容已提上日程。繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。新增試點(diǎn)城市執(zhí)行方案與標(biāo)準(zhǔn)將因地制宜，預(yù)計(jì)主要針對(duì)增量征收。

　　但無(wú)論政府的強(qiáng)制限價(jià)限購(gòu)政策，還是開(kāi)展房產(chǎn)稅的征收，都需要各地政府部門(mén)真心實(shí)意去落實(shí)。但目前“土地財(cái)政”的現(xiàn)實(shí)情況，讓這些改革的效果大打折扣。

　　歸根到底，由于房地產(chǎn)土地出讓權(quán)力在地方政府，房地產(chǎn)大部分稅收也歸地方政府支配，而且長(zhǎng)期不納入預(yù)算。因此，地方有著推高房?jī)r(jià)的沖動(dòng)，而又無(wú)控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的動(dòng)力，因此如何遏制地方政府推高的欲望，應(yīng)是解決房?jī)r(jià)持續(xù)上漲、房?jī)r(jià)控制不力的根本措施。如果不從制度上進(jìn)行改變，那么隨著地價(jià)漲幅增大，房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)依然不會(huì)得到有效控制。

　　但愿，新一輪土地漲價(jià)不會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)的又一輪上漲。（孫喜保）