科學(xué)理解今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》提出，“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。”這樣的目標(biāo)體現(xiàn)了突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，體現(xiàn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)之間的平衡，體現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的有機(jī)結(jié)合，既符合當(dāng)前國(guó)情，又是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的。科學(xué)理解今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)把握以下幾個(gè)方面。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　截至2011年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在8%左右。2012年，將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%，略低于前幾年的水平。適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

　　這是在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，努力保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。2012年我們面臨更為錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2011年世界經(jīng)濟(jì)飽受美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、日本地震海嘯核泄漏事故以及歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響，增長(zhǎng)速度下降。由于歐債危機(jī)仍在發(fā)酵，最終結(jié)局如何難以預(yù)料，各方面對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)普遍比較悲觀。當(dāng)前，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力明顯增大，特別是國(guó)際市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重影響我國(guó)外需。從去年第一季度開(kāi)始，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度出現(xiàn)逐季減慢的趨勢(shì)，特別是近幾個(gè)月工業(yè)、出口、財(cái)政收入等增長(zhǎng)速度都出現(xiàn)較明顯的減慢。我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要對(duì)策，就是把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在重要位置，以不變應(yīng)萬(wàn)變，全力保持宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)雖然略低于前些年，但在世界上仍屬高增長(zhǎng)速度，符合又好又快發(fā)展的要求。

　　這是為了與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。縱觀二戰(zhàn)結(jié)束后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得汲取。這其中既有發(fā)達(dá)國(guó)家在保持總量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)始終保持生產(chǎn)率領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)，也有一些發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后落入中等收入陷阱的教訓(xùn)。我們?cè)诮?jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，必須保持頭腦清醒，正視和解決我國(guó)發(fā)展中突出存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度是7%，這一目標(biāo)既體現(xiàn)了我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵的要求，又體現(xiàn)了確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。“十二五”期間，必須更加重視作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主攻方向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加重視作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要支撐的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，更加重視作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的保障和改善民生，更加重視作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要著力點(diǎn)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。必須進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)單純追求GDP、盲目追求高速度的傾向，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由更多看重?cái)?shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向更加注重生產(chǎn)率的提高，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。