“環(huán)保警察”上崗能否對(duì)污染絕殺？

　　背景：據(jù)新華社新華視點(diǎn)報(bào)道，廣東、北京、遼寧、浙江等不少地方都試點(diǎn)組建了環(huán)保警察隊(duì)伍。這支警察隊(duì)伍中的新生力量，以打擊環(huán)境違法犯罪為“主業(yè)”，一改環(huán)保局主抓的現(xiàn)狀，引人注目。

　　中國(guó)青年報(bào)發(fā)表歐陽(yáng)晨雨的觀點(diǎn)：根據(jù)我國(guó)法律，以行政執(zhí)法為主的環(huán)保部門(mén)，不能直接采取強(qiáng)制措施。如果將“大案”轉(zhuǎn)交一般公安部門(mén)，也存在“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”“力量不聚焦”“接軌不通暢”等先天不足，不利于查辦性質(zhì)更惡劣、后果更嚴(yán)重的環(huán)境污染刑事案件。專(zhuān)設(shè)環(huán)保警察，為查處嚴(yán)重的環(huán)境污染事件撐了腰。環(huán)保警察擁有刑事執(zhí)法權(quán)，可以采取強(qiáng)制扣押、行政拘留等執(zhí)法方式，一旦遇到破壞秩序、暴力抗法等，可以直接上“手段”，而不至于“束手無(wú)策”，提高了查處案件的效率。專(zhuān)設(shè)環(huán)保警察雖好，也有亟待補(bǔ)齊的“短板”。從現(xiàn)狀看，主要是在編制設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)、程序規(guī)范等方面。因?yàn)樯性谠圏c(diǎn)階段，多數(shù)地方的環(huán)保警察，是在公安系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑編制，很多人是換辦公室“轉(zhuǎn)崗”。環(huán)保警察的身份編制、辦案保障如何明確，環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的程序如何銜接等問(wèn)題，還需要通過(guò)更深入的立法來(lái)解決。

　　小蔣隨想：環(huán)保警察，食藥警察，專(zhuān)項(xiàng)警察隊(duì)伍不斷組建，既表明有關(guān)領(lǐng)域的刑事違法犯罪不斷增加，又是在解決傳統(tǒng)行政執(zhí)法與普通警察配合辦案銜接不好、效率不佳的問(wèn)題。在組建初期，有關(guān)隊(duì)伍可能存在專(zhuān)業(yè)性不足、新設(shè)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置與調(diào)整等問(wèn)題。對(duì)于前一點(diǎn)，需要引入專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入警察隊(duì)伍，而不是簡(jiǎn)單讓普通警察轉(zhuǎn)崗。對(duì)于后一點(diǎn)，合理規(guī)劃編制很重要，必須警惕打著機(jī)構(gòu)改革旗號(hào)“新瓶裝舊酒”，安插冗員與七大姑八大姨。還有一點(diǎn)不容忽視。現(xiàn)實(shí)中，地方環(huán)保部門(mén)也好，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)也罷，多多少少要受地方行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)顧及GDP，在地方保護(hù)主義支配下，可能會(huì)向執(zhí)法者“打招呼”，影響執(zhí)法的獨(dú)立性與嚴(yán)謹(jǐn)性。執(zhí)法者能否將法律法規(guī)落到實(shí)處，也將印證依法治國(guó)、依法限權(quán)、依法行政的深度與廣度。

　　5天拍4000起開(kāi)車(chē)玩手機(jī)咋治？

　　背景：自6月1日起，浙江省內(nèi)高速140多個(gè)卡點(diǎn)上線了一種新式監(jiān)控“武器”，專(zhuān)拍開(kāi)車(chē)玩手機(jī)的違法行為。系統(tǒng)上線5天，累計(jì)抓拍玩手機(jī)違法行為4000余起。“以前因?yàn)椴樘幦∽C難度大，高速開(kāi)車(chē)玩手機(jī)的查處量是非常小的。系統(tǒng)上線后，查處量這么大，有點(diǎn)超出了我們預(yù)想。”浙江省高速交警總隊(duì)交管支隊(duì)一位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　湖南紅網(wǎng)發(fā)表楚彧的觀點(diǎn)：交警有一個(gè)實(shí)驗(yàn)，假如一輛車(chē)車(chē)速達(dá)到60千米/小時(shí)，低頭看手機(jī)時(shí)間2秒，則相當(dāng)于盲開(kāi)36米，而一旦遇到緊急情況，剎車(chē)至少需20米。開(kāi)車(chē)時(shí)看手機(jī)發(fā)生事故概率是普通駕駛的23倍，開(kāi)車(chē)時(shí)打電話發(fā)生事故概率是普通駕駛的2.8倍。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有撥打接聽(tīng)手持電話等妨礙安全駕駛的行為，違者可處以20元以上200元以下罰款，并記2分。其實(shí)，駕車(chē)人不是不知道交規(guī)，就正如酒駕違法一樣，更多時(shí)候還是難以克服“不會(huì)有事”的僥幸心理。開(kāi)車(chē)玩手機(jī)，是陋習(xí)、更是惡習(xí)。浙江交警的舉措，可以對(duì)司機(jī)的陋習(xí)、惡習(xí)監(jiān)控取證，可以起到震懾作用，從而減少因使用手機(jī)而導(dǎo)致的事故。但更多的還是需要駕車(chē)人增強(qiáng)自律，自覺(jué)戒除開(kāi)車(chē)接打電話、看微信、刷朋友圈等陋習(xí)惡習(xí)，時(shí)刻用實(shí)際行動(dòng)遵守法律，珍惜生命，才能遏制“分心駕駛”成為新的馬路“殺手”。

　　小蔣隨想：在某種程度上，“手機(jī)控”是一種心病。有的人只要一會(huì)不看手機(jī)就覺(jué)得“錯(cuò)過(guò)了全世界”，手機(jī)提示音響了要是不看就渾身不自在，來(lái)電話不接更是難以接受。上述“癥狀”屬于心理問(wèn)題，但一些人不愿承認(rèn)，或者不想“小題大做”尋求專(zhuān)業(yè)幫助，在“許多人都如此”心態(tài)下，自欺欺人地、繼續(xù)目不轉(zhuǎn)睛地玩手機(jī)。所以，有的孩子在作文中寫(xiě)道“我爸爸已不是我爸爸，而是手機(jī)的爸爸”。一些人開(kāi)車(chē)時(shí)玩手機(jī)，不過(guò)是手機(jī)依賴(lài)癥的延續(xù)，還自認(rèn)為開(kāi)車(chē)技術(shù)好，看手機(jī)沒(méi)啥大不了。浙江省在高速路上安裝監(jiān)控專(zhuān)拍開(kāi)車(chē)玩手機(jī)，能對(duì)駕駛員起到一定震懾作用，但這恐怕只是權(quán)宜之計(jì)——既然手機(jī)導(dǎo)航軟件都有超速監(jiān)控提示，增加專(zhuān)拍玩手機(jī)監(jiān)控提示也不是什么難事，駕駛員躲過(guò)監(jiān)控再看手機(jī)危險(xiǎn)仍在。考慮到“一刻不能離手機(jī)”儼然成了不大不小的“病”，還得從“治”上想辦法。這應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的重視，需要心理方面的介入疏導(dǎo)，某些“患者”得積極配合。這才是治本之策。