近日，《人民日?qǐng)?bào)》推出重磅系列評(píng)論員文章——論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，并被《新聞聯(lián)播》頭條摘播，引發(fā)廣泛關(guān)注。曾提出“新設(shè)計(jì)師”概念的國防大學(xué)教授公方彬接受記者獨(dú)家專訪，他認(rèn)為“四個(gè)全面”是習(xí)近平在設(shè)計(jì)中國道路過程中的又一次概括、又一次新力量的注入，是在前進(jìn)中完善思想理論體系、執(zhí)政體系的新的理論突破。

　　“四個(gè)全面”執(zhí)政理念高度和寬度前所未有

　　“‘四個(gè)全面’究竟‘全’在哪？透過它，其實(shí)可以看到習(xí)近平堅(jiān)持辯證唯物主義基礎(chǔ)上的現(xiàn)代執(zhí)政思維。”公方彬認(rèn)為，“四個(gè)全面”的高度和寬度尤其值得關(guān)注。

　　高度體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)，不是“初步實(shí)現(xiàn)”，也不是“局部實(shí)現(xiàn)”，而是“全面實(shí)現(xiàn)”，體現(xiàn)了前所未有的高度。縱觀小康社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)，鄧小平提出什么時(shí)間初步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，后來兩代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政過程都是中國大國道路的發(fā)展過程。習(xí)近平提出這個(gè)高度更加明確，更加多位一體。

　　寬度體現(xiàn)在全面深化改革，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域的全面改革，不是從一個(gè)單行路徑去改，而是著眼于立體全面的改革。比如十八屆三中全會(huì)的改革路徑以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，四中全會(huì)提到依法治國、依憲治國。“全面深化改革”的提出說明，我們選擇的路徑還是從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反過來影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這個(gè)辯證關(guān)系能從“全面”中看出來。

　　同時(shí)，全面推進(jìn)依法治國，依法治黨、治政、治吏、治理社會(huì)，都要全面依法進(jìn)行。最后，全面從嚴(yán)治黨，不是說就反腐這一段時(shí)間從嚴(yán)、其他時(shí)間不嚴(yán)，也不是說治下從嚴(yán)、治上從寬，而是全面從嚴(yán)。因此，“四個(gè)全面”確實(shí)高度、寬度都史無前例。

　　“四個(gè)全面”何以引起廣泛而強(qiáng)烈的共鳴？公方彬認(rèn)為，這主要有三方面的原因。

　　首先是它著眼于繼承和發(fā)展。鄧小平提出了小康社會(huì)的目標(biāo)，但現(xiàn)在是繼承前人、有所超越。現(xiàn)在的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在目標(biāo)、內(nèi)涵上正進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

　　其次是它著眼于可持續(xù)和可實(shí)現(xiàn)。公方彬指出，“四個(gè)全面”提出的是“全面建成小康社會(huì)”，而不是“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。可見思路很理性，現(xiàn)在很多人看到我國GDP已居世界第二位，就頭腦發(fā)熱，這種不理性容易導(dǎo)致“跑步進(jìn)入社會(huì)主義”等思潮的出現(xiàn)。

　　再次是它著眼于現(xiàn)實(shí)性和側(cè)重性。“比如依法治國、從嚴(yán)治黨，都是高度關(guān)注現(xiàn)實(shí)，如果我國法治進(jìn)程已成常態(tài)，就不應(yīng)該說‘從嚴(yán)’，這種提法是當(dāng)前特殊階段的特殊要求。其中都包含著習(xí)近平的邏輯和辯證思維。”公方彬說。

　　“四個(gè)全面”包含豐富的價(jià)值觀內(nèi)容、擔(dān)當(dāng)精神和英雄主義情懷

　　公方彬認(rèn)為，“四個(gè)全面”背后有著豐富的價(jià)值觀內(nèi)容，體現(xiàn)了非凡的擔(dān)當(dāng)精神和英雄主義情懷。

　　如何理解？因?yàn)橐环矫妫�“四個(gè)全面”體現(xiàn)了“人的關(guān)照”，比如提到全面建成小康社會(huì)，指的是為全社會(huì)所有公民創(chuàng)造美好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)照的是全體國民，不是既得利益集團(tuán)，不是先富起來那些人，也不是掌握權(quán)力那部分人。另一方面，體現(xiàn)了“品質(zhì)和內(nèi)容的關(guān)照”，“四個(gè)全面”不是單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還包括精神等各方面的全面指標(biāo)。

　　尤其重要的還在于其體現(xiàn)了“革命者的改革勇氣和改革意識(shí)”，公方彬認(rèn)為，適度改革、階段性改革、部分改革相對(duì)容易，但力推反腐觸及幾十年積累下來的利益集團(tuán)，只有帶有英雄主義情懷和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)精神的改革者才能推動(dòng)改革，否則一定會(huì)畏難不前。反腐力度之大和習(xí)近平的執(zhí)政能力之強(qiáng)，大大超出了老百姓的想象，“新年很多百姓要給習(xí)大大點(diǎn)贊，作為一個(gè)領(lǐng)袖，這種人心不是輕易能得來的，老百姓心里有沒有你，是不一樣的。”公方彬感慨地說。

　　因此，推進(jìn)“四個(gè)全面”，公方彬認(rèn)為，不能只看到其技術(shù)層面，背后實(shí)際包含著他的精神世界、價(jià)值觀和英雄主義情懷。“沒有英雄主義和自我犧牲的精神，老百姓能擁護(hù)嗎？不是說出來的，是做出來的。全面改革沒有退路，力推反腐也沒有退路，現(xiàn)在取得這么大成績，但只要一停滯，那些被打擊的、將要被打擊的都會(huì)起來。所以，習(xí)近平是以一個(gè)統(tǒng)帥的身份，做了一個(gè)過河卒子的行為。他完全可以坐在中軍帳中，享受喝彩。但他犧牲自我，只進(jìn)不退，值得敬佩。”

　　“四個(gè)全面”表達(dá)了新設(shè)計(jì)師習(xí)近平的路徑選擇

　　公方彬認(rèn)為，“四個(gè)全面”的出現(xiàn)有其必然性，習(xí)近平是“新設(shè)計(jì)師”，是中國大國道路的設(shè)計(jì)者，大國道路“必須設(shè)計(jì)”，因?yàn)橹袊�走的路沒有經(jīng)驗(yàn)可循。公方彬認(rèn)為，馬克思只設(shè)計(jì)了革命的半程，執(zhí)政的半程沒設(shè)計(jì)。“蘇聯(lián)老大哥已不復(fù)存在，社會(huì)主義國家寥寥無幾，中國自己走這條路，你不設(shè)計(jì)誰設(shè)計(jì)？”依法治國、力推反腐都是“已經(jīng)設(shè)計(jì)”。“還要設(shè)計(jì)”，因?yàn)楦�艱難的設(shè)計(jì)在后面。

　　所以，新設(shè)計(jì)師面臨路徑選擇問題，走什么路？怎么走？“四個(gè)全面”告訴人民答案。

　　唯有深化改革，才能消除現(xiàn)有矛盾問題，同時(shí)迎接新的挑戰(zhàn)。以前現(xiàn)在很多矛盾是沒敢動(dòng)，但現(xiàn)在矛盾內(nèi)外交織，怎么辦？比如面對(duì)腐敗問題，可以妥協(xié)平衡、捂著蓋著；也可以選擇壯士斷腕，迎著改革上的代價(jià)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速。“得不怕GDP減速，大國發(fā)展不可能GDP總是增長，經(jīng)濟(jì)增長過快還可能引發(fā)各種社會(huì)問題，比如精神危機(jī)等，所以現(xiàn)在只有改革，且全面深化改革才可能走出這些矛盾。”他說。

　　唯有依法治國，才能保證中國進(jìn)入進(jìn)步、文明的行列。歷史告訴我們，人治是行不通的。中國要進(jìn)入現(xiàn)代化國家，必須走法治道路。這里面有差異性，但習(xí)近平在四中全會(huì)改革很多新理念注入后，絕不停留在口號(hào)上，而是扎實(shí)在走。比如公檢法錯(cuò)案終身追究制等的出臺(tái)，都體現(xiàn)了極強(qiáng)的規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)。

　　唯有從嚴(yán)治黨，才能提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。我們國家和西方不同，西方有沒有政黨沒區(qū)別。比如美國總統(tǒng)華盛頓說過，美國不需要政黨。美國可以很長時(shí)間沒有政黨，他們講選舉黨，但中國一天也離不開共產(chǎn)黨。因?yàn)槲覀兊闹贫仍O(shè)計(jì)不同，西方是“小政府、大社會(huì)”，政黨是選舉黨，比如美國如果這一屆干不好，共和黨和民主黨可以互相推卸責(zé)任，換屆后所有矛盾問題都推掉了，沒有包袱。但中國社會(huì)資源高度集中在政府，政府行為就是黨的行為，黨在一線工作，沒有退路。同時(shí)，共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，老百姓把好和不好都記在黨的頭上。必須得更嚴(yán)格地治黨，這就是我們的執(zhí)政特征。

　　“越重要，越有難度。‘四個(gè)全面’能不能落到實(shí)處，目標(biāo)、路徑、要求都有了，下一步要看執(zhí)行力。下一步我認(rèn)為要出配套措施，我們有目標(biāo)，還要有具體制度跟上，有一系列操作性規(guī)范跟上。”公方彬說。一要有細(xì)則，應(yīng)該用現(xiàn)在我們理解的和應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行清晰表述，重新設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速。二要有封閉的體系，立法、司法、監(jiān)督，黨的系統(tǒng)監(jiān)督、政府系統(tǒng)監(jiān)督，還有輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式，加在一起封閉起來后才有力，只要有一個(gè)漏洞都可能“針尖大的洞，透出斗大的風(fēng)”。他認(rèn)為，后續(xù)的工作要做好這兩個(gè)方面，才能實(shí)現(xiàn)“新設(shè)計(jì)師”的全面設(shè)計(jì)、總體設(shè)計(jì)。

　　客觀看待“四個(gè)全面” 更具可操作性

　　有人說“四個(gè)全面”會(huì)達(dá)到寫入黨章的高度，公方彬不這么認(rèn)為，他認(rèn)為“四個(gè)全面”操作性更強(qiáng)，并沒有升級(jí)到政黨、國家的理論。比如西方資本主義制度體系是由一批思想家設(shè)計(jì)的，例如亞當(dāng)斯密的國富論、盧梭的公權(quán)和私權(quán)、洛克的三權(quán)分立學(xué)說等。我們社會(huì)主義理論體系由馬克思設(shè)計(jì)，而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的設(shè)計(jì)，必須考慮到深層的理論支撐問題。

　　“我們對(duì)習(xí)近平的期待不僅是一般意義上的一代領(lǐng)導(dǎo)人在框架內(nèi)有自己的東西而已，而是期待他能真正意義上帶領(lǐng)中國走上偉大復(fù)興道路，一個(gè)政治家、思想家設(shè)計(jì)出大路徑，難度非常大，需要一個(gè)過程，不能操之過急。”公方彬認(rèn)為，如果理論界不適當(dāng)?shù)赝苿?dòng)“四個(gè)全面”囊括習(xí)近平全部思想內(nèi)容的話，反而降低了習(xí)近平的思想理論高度。真正深層設(shè)計(jì)是理論和思想的設(shè)計(jì)，理論不突破就實(shí)現(xiàn)不了偉大突破。

　　中國已經(jīng)發(fā)生過兩次馬克思主義中國化的突破，一個(gè)是毛澤東的馬克思主義中國化，用革命的理論實(shí)現(xiàn)革命的目的，另一個(gè)是鄧小平的馬克思主義中國化，完全跳出了姓資姓社的二元對(duì)峙，如果他不能跳出左右之爭的泥潭，中國就沒有改革開放，也不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)總量世界第二的現(xiàn)狀。

　　“而習(xí)近平如果實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化，屬于第三次突破，是實(shí)現(xiàn)政治觀的突破，切中要害。革命的模式和執(zhí)政的模式不一樣，革命以打破為主，甚至可能剝奪生命，而執(zhí)政只能平衡溝通，尋找最大公約數(shù)。雖然根本都是馬克思主義思想作支撐，但今天不能以革命的理念解決問題，只能以執(zhí)政的理念，需要我們創(chuàng)新馬克思主義，這是一個(gè)大工程。”因此，公方彬不同意過早地把“四個(gè)全面”概括成涵蓋習(xí)近平的全部思想理論和支撐理念，他認(rèn)為這將限制習(xí)近平的思想空間，也限制中國共產(chǎn)黨的理論突破，限制中國大國發(fā)展的高度。必須設(shè)計(jì)，已經(jīng)設(shè)計(jì)，還要設(shè)計(jì)，這個(gè)路沒有封閉，還將無限設(shè)計(jì)下去。