河北省將推動(dòng)律師擔(dān)任省政府、省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)工作,并建立健全省政府主要職能部門(mén)、市級(jí)政府的法律顧問(wèn)制度。據(jù)報(bào)道,截至去年,我國(guó)約有23500名律師受聘擔(dān)任各級(jí)政府部門(mén)的法律顧問(wèn),而律師擔(dān)任省政府和省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn),這在全國(guó)尚屬首次。(4月16日《新京報(bào)》)

　　建設(shè)法治社會(huì)很重要的醫(yī)患,是要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法,為領(lǐng)導(dǎo)干部配備法律顧問(wèn)的用意即在于此。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然懂法,但畢竟不是法律專(zhuān)業(yè)人士,對(duì)有些復(fù)雜的法律問(wèn)題、復(fù)雜決策中遇到的法律難題,往往把握不好、拿捏不準(zhǔn),需要向法律專(zhuān)業(yè)人士咨詢(xún)。這和企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)是一個(gè)道理,你顯然不能認(rèn)為,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的企業(yè)老板就不懂法。

　　很多人或許認(rèn)為,給領(lǐng)導(dǎo)干部配備法律顧問(wèn),既有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵紀(jì)守法,也有利于促進(jìn)黨委政府決策合法化、科學(xué)化,避免違法決策和拍腦袋決策。但事實(shí)上,情況卻遠(yuǎn)沒(méi)有這般樂(lè)觀——我國(guó)有多達(dá)23500名律師受聘擔(dān)任各級(jí)政府部門(mén)的法律顧問(wèn),但這些年來(lái),各級(jí)各地政府部門(mén)違法決策、違法行政、知法犯法的事情還少嗎?為什么一些地方法律顧問(wèn)沒(méi)有起到阻止違法決策、違法行為的作用呢?

　　根本的原因,恐怕不在于一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)不懂法,而在于他們知法犯法；不在于法律顧問(wèn)不作為,而在于一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一意孤行。

　　舉個(gè)例子吧:一些地方經(jīng)常為某項(xiàng)事業(yè)發(fā)紅頭文件,要求公職人員捐款,并明確規(guī)定不同級(jí)別人員的捐款數(shù)額。即使不怎么懂法之人,無(wú)須咨詢(xún)法律顧問(wèn),也應(yīng)該知道此舉違法,涉嫌侵犯公職人員的財(cái)產(chǎn)權(quán)。但這樣的違法紅頭文件卻經(jīng)常堂而皇之地出爐了,即使輿論指出其違法,強(qiáng)制捐款還是照樣進(jìn)行。

　　諸如此類(lèi)的知法犯法屢見(jiàn)不鮮,不禁讓人感慨:如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部視法律如無(wú)物,如果一些政府部門(mén)故意、執(zhí)意違法,聘請(qǐng)?jiān)俣嗟姆�律顧�?wèn)又有何用!不懂法并不可怕,可怕的是知法犯法,更可怕的是違法決策和行為得不到糾正、受不到懲處,低成本甚至零成本。

　　在這個(gè)意義上,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)有多大用,取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),對(duì)法律是否充滿敬畏,是否誠(chéng)心接受法律對(duì)自身權(quán)力的約束,說(shuō)到底取決于領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)和使用手中的權(quán)力。如果領(lǐng)導(dǎo)干部有模范遵守法律的誠(chéng)意和決心,那么法律顧問(wèn)將會(huì)助其一臂之力；如果有些領(lǐng)導(dǎo)干部迷戀于“權(quán)大于法”,習(xí)慣于為所欲為,那么法律顧問(wèn)就將淪為裝點(diǎn)門(mén)面的擺設(shè),不僅沒(méi)什么作用,還浪費(fèi)了納稅人的錢(qián)財(cái)。(晏揚(yáng))