為積極支持發(fā)展學(xué)前教育，近日，中央財(cái)政下達(dá)2013年學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金160.3億元，用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，幫助農(nóng)民工隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難及孤殘幼兒接受學(xué)前教育，著力解決“入園難”問題。

　　“入園難、入園貴”的社會(huì)大背景下，中央拿出專項(xiàng)資金用于學(xué)前教育，惠及中西部地區(qū)和東部困難省份，這無疑是一份沉甸甸的厚禮。此舉蘊(yùn)含著兩個(gè)積極信號(hào)：其一，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育越來越重視，有利于保障教育起點(diǎn)的公平，提高民生福祉，減少社會(huì)矛盾；其二，困難群體和農(nóng)民工群體的孩子能夠享受到良好的學(xué)前教育，彰顯學(xué)前教育的公益性和普惠性。

　　然而，這項(xiàng)舉措是否能夠真正“解渴”呢？制度的陽光是否能夠平均播撒到惠及對(duì)象身上？答案不言而喻。要想落實(shí)好此舉措，相關(guān)部門還需健全監(jiān)督機(jī)制，完善問責(zé)制度，以避免出現(xiàn)“免費(fèi)午餐”變餿、專項(xiàng)資金縮水等權(quán)力尋租不良現(xiàn)象。從另一方面分析，投入專項(xiàng)資金支持學(xué)前教育只是教育惠民的前奏，提高入園率，從根源上破解“入園難”問題，還應(yīng)打出“組合拳”，推出相對(duì)應(yīng)的福利政策。

　　據(jù)2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)2012年學(xué)前教育毛入園率僅為64.5%。可見，學(xué)前教育缺口依然非常大。在“上幼兒園貴過上大學(xué)”的今天，教育資源分配不均所衍生的問題日趨凸顯，許多沒錢沒權(quán)的家長(zhǎng)，只能讓自己孩子上一些民營(yíng)的或非正規(guī)的“三無”幼兒園；而農(nóng)村學(xué)前資源更為薄弱和不足，不少貧困地區(qū)的孩子只能望園興嘆。

　　因此，相關(guān)部門下一步可考慮，把學(xué)前教育納入到義務(wù)教育范疇。可分步進(jìn)行實(shí)施，學(xué)前一年教育免費(fèi)，逐漸過渡全部納入計(jì)劃。當(dāng)然，學(xué)前教育立法應(yīng)同時(shí)運(yùn)作，以確保學(xué)前教育的地位，監(jiān)督財(cái)政投入落到實(shí)處，維護(hù)兒童的受教育權(quán)利。

　　破解“入園難”問題，相關(guān)部門還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。應(yīng)規(guī)范對(duì)民辦幼兒園的管理，適當(dāng)給予資金扶持或補(bǔ)貼；將機(jī)關(guān)、街鎮(zhèn)等幼兒園劃入公辦幼兒園，面向社會(huì)公開招生。這兩項(xiàng)舉措的目的在于擴(kuò)大學(xué)前教育資源，盤活整個(gè)學(xué)前教育市場(chǎng)，既能緩解幼兒園“一位難求”的局面，也能促進(jìn)學(xué)前教育資源的良性發(fā)展。至于學(xué)前教育資金投入方面，不可能一味依靠政府，而要多元化，可嘗試稅收優(yōu)惠、社會(huì)捐助、政府補(bǔ)貼三方面相結(jié)合的方式。

　　投入專項(xiàng)資金支持學(xué)前教育只是教育惠民的前奏，提高入園率，從根源上破解“入園難”問題，還應(yīng)打出“組合拳”，推出相對(duì)應(yīng)的福利政策。（鐘倩）