公共場所禁煙當定“鐵律”

　　公共場所全面禁煙，聽起來很好，做得到嗎？日前，工信部、質檢總局發(fā)布《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》，此規(guī)劃由煙草局等8部門聯(lián)合編制并負責實施，《規(guī)劃》首提制定全國性禁煙法規(guī)，并提出壓縮煙葉種植面積，禁止煙草廣告、促銷、贊助等。

　　一個人在規(guī)定的地方抽煙，誰會反對？但在公共場所，對孕婦、嬰幼兒、過敏反應者來說，禁煙的意義非同尋常。公共場所真能全面禁煙嗎？公眾的議論不少，大家的擔心不外乎三點：一是，此番8部門“八龍”臨空，如不能分清責任，會不會“龍多不治水”？二是，《規(guī)劃》中坦言煙草稅收占總稅收的6%，地方、企業(yè)能輕易地舍棄利益嗎？產業(yè)及從業(yè)者如何成功轉型？三是，大家看一看周圍，單位里“大領導”抽煙的有不少，領導干部誰來禁他的煙，禁不了領導的煙，一切都是空談。

　　但控煙專業(yè)人士卻看好這個規(guī)劃，因為規(guī)劃首提“研究制定全國性禁煙法規(guī)”。有了頂層的設計，有了《煙草危害預防控制法》、《防止二手煙草煙霧危害法》等法律法規(guī)，控煙后社會的良好環(huán)境和個體人的精神風貌，似可期待。

　　的確，我國是世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》締約方之一，2006年初《公約》在我國生效。我國承諾2011年在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙，這個承諾應該兌現。在公共場所禁煙，如果有法可依，法規(guī)落地，從禁止酒駕的經驗看，其實并不難。

　　現在回想一下，在全國禁止酒駕前，誰不覺得難？群眾都議論，領導要喝酒，喝了酒要開車，誰管得住？抓住了找了方方面面的人來打招呼，管還是不管？處理得輕了重了，怎么定？但是，禁止酒駕的“鐵令”一出，“四個一律”不認識“領導”、也不認識“特殊市民”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。戒煙，何不追而學之,也來個“鐵律”。

　　全面禁煙應當通過立法強制推行，絕不能犧牲民眾的健康和生命去謀求利益，公共生存環(huán)境必須保護。全世界每年約有500萬人死于與吸煙有關的疾病，如不采取有效措施，吸煙將在21世紀致10億人死亡。我國每年有120多萬人死于吸煙所致疾病，超過了艾滋病、結核病及自殺等死亡人數的總和，另有10萬人死于被動吸煙。公共場所禁煙之意義，跟禁止酒駕不相上下。

　　當然，即便有了禁煙“鐵律”，8部門也要像公安部門禁止酒駕那樣，“鐵腕”執(zhí)法，才可能禁止公共場所吸煙。《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》的出臺都花了一年多時間，三年很短，幫助煙草企業(yè)轉型升級，引導煙民改變生活習慣，各種工作不少。控煙，只爭朝夕。