“農(nóng)民工需繳個(gè)稅”是個(gè)偽問題
合肥市地稅局近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我市建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問題的公告》，從10月1日開始，合肥市包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)在內(nèi)的建筑安裝業(yè)的農(nóng)民工也需要繳納個(gè)稅了。企業(yè)在向個(gè)人承包人支付收入時(shí)，則要依法代扣代繳其應(yīng)納的個(gè)人所得稅。（8月2日《江淮晨報(bào)》）
這是一條容易讓人產(chǎn)生誤解的新聞，仿佛農(nóng)民工一直享受著不繳個(gè)人所得稅的優(yōu)惠，一直是個(gè)不納稅的群體。其實(shí)這純粹是一個(gè)偽問題。按照國(guó)家的稅法規(guī)定，只要農(nóng)民工取得的收入屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得項(xiàng)目，并且收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)（即個(gè)稅起征點(diǎn)）的，都應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。稅法眼中并沒有農(nóng)村人和城市人的差別，而只有起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)——達(dá)到起征標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論你是誰(shuí)，都按稅法標(biāo)準(zhǔn)征稅。
城鄉(xiāng)有很大差距，中國(guó)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體有諸多歧視，但一說到征稅，是絕對(duì)沒有“歧視”的，納稅人人平等，城鄉(xiāng)一視同仁。合肥地稅部門這一次只是重申并激活了規(guī)定。國(guó)稅總局在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》中早就強(qiáng)調(diào)過。所以，“農(nóng)民工需繳個(gè)稅”是一個(gè)偽問題。
不得不說，繳稅是有“資格”的，收入達(dá)到了起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才有了“繳納個(gè)稅”的“資格”。農(nóng)民工兄弟多數(shù)不用繳個(gè)稅，并不是法律對(duì)他們有優(yōu)惠，而是他們的收入太低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)下3500元的起征點(diǎn)。等有一天農(nóng)民工多數(shù)人要繳個(gè)稅了，絕對(duì)是一件值得欣喜的事，起碼表明他們的收入已經(jīng)超過3500元了。
問題是，絞盡腦汁挖稅源的合肥市地稅局，在宣稱要“加強(qiáng)對(duì)建筑工人個(gè)稅征收”的時(shí)候，有沒有想到，他們的收入水平達(dá)到了納個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)嗎？
據(jù)5月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站消息，2011年外出農(nóng)民工月均收入首次突破2000元大關(guān)，達(dá)到2049元，增幅達(dá)21.2%，成為企業(yè)用工成本上升縮影——突破2000元大關(guān)，這是農(nóng)民工的平均月收入。合肥這樣的城市，建筑工人的收入是在平均之上還是之下呢？即使再高，能高過3500元嗎？眼中只有稅源，卻不顧這個(gè)群體的收入水平有沒有納稅能力，能不能成為一個(gè)稅收源頭，就急吼吼地要“加強(qiáng)征收”。不得不說，這是一個(gè)缺德的偽問題。
實(shí)際上，農(nóng)民工也并非收入達(dá)到3500元就要繳納個(gè)稅，按照稅收專家的解釋：工薪收入繳納個(gè)人所得稅，要先去除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用(按國(guó)家有關(guān)政策，該費(fèi)用免征個(gè)人所得稅)，然后再按新的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元。這樣算下來(lái)，月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅——有多少農(nóng)民工享受著“三險(xiǎn)一金”的福利，又有多少月收入能達(dá)到4545元？
看待這個(gè)問題，不僅需要冷冰冰的征稅面孔，更需要良心。在繳納個(gè)稅上，農(nóng)民工不需要優(yōu)待，但稅收部門在把他們當(dāng)作稅源時(shí)，有沒有捫門自問過，為什么這個(gè)群體的收入水平總在起征點(diǎn)之下？
另外一個(gè)問題是福利的平等。按照法律，農(nóng)民工需繳個(gè)稅。其實(shí)他們一直在納稅，只要消費(fèi)就會(huì)納稅。可是，作為納稅人，在他們打工的城市，醫(yī)療、教育、保障房、公交之類的福利對(duì)他們平等開放了嗎？納稅時(shí)人人平等，用稅時(shí)卻處處歧視，這才是需要正視的問題。（曹林）
