海南加強旅游立法 嚴懲“胡編亂導”等違規行為

　　中新網海口11月25日電(記者 王辛莉)海南省加緊旅游行業立法工作，保障國際旅游島建設中旅游業良性運營發展，對“胡編亂導”等違規行為將給予嚴懲。

　　11月23至25日上午舉行的海南省四屆人大常委會十八次會議，密集審議了《海南國際旅游島建設發展條例》、《海南省旅游景區景點管理規定》、《海南省導游人員管理規定》、《海南省旅行社管理規定》、《海南省旅游價格管理規定》等五頂法規草案。

　　在《海南省導游人員管理規定》(草案)中，海南擬提高導游人員準入門檻，加大對違規導游的處罰力度，并增加對轉讓、出租、出借導游證以及“胡編亂導”誤導旅游者消費等新的違規行為的處罰，情節嚴重者最高可處5萬元以下罰款以及吊銷導游證等。

　　在《海南省旅行社管理規定》(草案)中，對旅行社承包掛靠行為、“零負團費”經營行為、“甩團”行為等均作出禁止性規定，違規者可處10萬元以上50萬元以下罰款，重者可被吊銷旅行社業務經營許可證。還規定旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。

　　《海南省旅游價格管理規定》(草案)對旅游成本構成作出明確界定，即由交通、住宿、游覽門票、餐飲、旅行社綜合服務費以及法定稅費構成，為執法作出依據。

　　該《草案》還在定價方式上擬取消政府定價，實行政府指導價和市場調節價相結合的管理模式。

　　參加審議的委員們認為，海南建設國際旅游島，離不開強有力的法規保障。運用海南經濟特區立法權和省級立法權，及時將海南國際旅游島建設發展的系列政策，以地方性法規形式固定下來十分必要。

　　據悉，海南省對地方性法規案一般經兩次審議才交付表決。25日，省四屆人大常委會十八次會議決定根據委員們的審議意見，對上述旅游法規草案將作進一步研究修改，再提請審議。(完）