<P align=center><IMG src="./W020100715397577147586.jpg" OLDSRC=W020100715397577147586.jpg /></P>
<P class=pictext align=center><FONT face=楷體_GB2312>漫畫:朱慧卿</FONT></P>
<P> 過去十年，越來越多的精英、富商，通過留學、技術(shù)移民或投資移民等方式移居海外，大多前往歐美澳加等西方發(fā)達國家。這一現(xiàn)象被稱為“第三波移民潮”。 </P>
<P> 中國社會科學院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報告顯示，中國已成為世界上最大的移民輸出國。今年6月16日，國務院僑辦宣布，中國海外僑胞的數(shù)量已超過4500萬，絕對數(shù)量穩(wěn)居世界第一。 </P>
<P> 與改革開放初期和上世紀90年代初的兩波移民潮相比，“第三波移民潮”不僅在移民數(shù)量上有所增加，而且這些移民還呈現(xiàn)出高學歷、高技術(shù)、高成本等特點。 </P>
<P> 有學者說，如今的移民主體不再是知識分子或技術(shù)工人，而是富人；他們帶走了在中國國內(nèi)賺取的大筆財富；轉(zhuǎn)換國籍后，子女留在國外，富人回頭繼續(xù)把中國作為掙錢發(fā)財?shù)闹鲌觥?</P>
<P> 近日，新浪網(wǎng)進行的一項在線調(diào)查顯示(11345人參與)，50.4%的人認為中國富人掀起移民潮的原因，是“轉(zhuǎn)移財富，避稅藏富”。74.5%的人認為移民潮引發(fā)的財富外流情況很嚴重，只有6.7%的人認為沒影響。 </P>
<P> 盡管如此，75.2%的人表示，如果經(jīng)濟條件許可，會選擇移民。 </P>
<P> 當然，不同身份、不同階層的人，移民的原因各有不同，選擇移民或是留在國內(nèi)，也只是個人選擇，但如此大規(guī)模的財智精英外移，對于我們的社會，確實是一個不容忽視的信號。 </P>
<P> <STRONG>是什么推動了第三波移民潮呢？</STRONG></P>
<P> 其一，安全感的需要。曾有一名臺灣學生在大陸生活幾天后感嘆：“大陸實在是太刺激了！”在這樣一個高速發(fā)展的不確定的社會，每個人都有強烈的競爭意識、危機感和焦慮。但對財富精英來說，發(fā)達國家可能更能滿足他們對于穩(wěn)定、平靜生活的期待。 </P>
<P> 其二，資金保值的需求。面對通脹壓力和通脹預期的考驗，眾多新富階層對資產(chǎn)的保值增值，無疑擁有更強的期待和焦慮。而在如今的中國社會，投機泛濫和投資渠道的進一步收窄，也會引發(fā)財富的“擠出效應”。 </P>
<P> 其三，為了孩子的教育。很多移民都表示，孩子的身心健康和教育是他們最關(guān)注的問題。而國內(nèi)的污染、醫(yī)療、教育等問題，在短時間內(nèi)難以改變。有人算了一筆賬：在國內(nèi)，培養(yǎng)一個孩子從初中到大學的費用，加上各種擇校費和補習費，正好可以抵消移民的費用。 </P>
<P> 其四，移民接受國的“熱情”。金融危機后，許多發(fā)達國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟，放寬投資移民政策，吸引了不少大陸人士投資定居。 </P>
<P> 《南方周末》援引加拿大移民局的數(shù)據(jù)稱，2009年加拿大投資移民全球目標人數(shù)為2055人，中國大陸的名額就占了1000名左右。以投資起步價40萬加元計算，僅2009年,即使只按“門檻標準”計算，從中國流向加拿大的財富至少23.5億元人民幣。相當于一座世博會中國館。 </P>
<P> <STRONG>那么，我們該如何看待眼前這波精英人才和財富的外移？</STRONG></P>
<P> 6月16日，中國國務院僑務辦公室副主任許又聲，對海外移民現(xiàn)象表達了三點態(tài)度：“首先是尊重，遷徙權(quán)是人權(quán)很重要的組成部分，當然前提是合法；其次是中國將依法保護新僑在海外的合法權(quán)益；最后是引導，中國要引導新僑在海外尊重所在國的法律，融入當?shù)厣鐣瑸楫數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做貢獻。” </P>
<P> 有評論說，這反映了我們官方對移民海外一種非常開放的心態(tài)和良好的國際視野。中國社科院學者曾省存說，在全球化的今天，移民潮的出現(xiàn)有其必然性和合理性。在中國大陸移民潮之前，中國臺灣地區(qū)也曾有類似過程。新加坡、韓國甚至一些發(fā)達國家，也出現(xiàn)過精英外流的移民潮，但是，后來通過“人才流轉(zhuǎn)”，反而又大為獲益。 </P>
<P> “在全球化時代，‘人才獲益’、‘人才流轉(zhuǎn)’、‘軟實力’等概念已逐漸取代了‘人才流失’。”香港大學亞洲研究中心在讀博士閻靖靖表示，目前看來，新加坡、印度等國家，未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷。除人才流動本身所具有的循環(huán)性外，更重要的是，當時它們均采取了正確的吸收人才和引導人才回流的措施。 </P>
<P> 在這方面，中國政府也做了很多努力，近年來陸續(xù)推行一系列吸引“海歸”的優(yōu)惠政策。2008年中央實施《海外高層次人才引進計劃》，計劃在5~10年內(nèi)，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領(lǐng)軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 </P>
<P> 今年6月剛剛頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出，到2020年人才發(fā)展要進入世界人才強國行列。 </P>
<P> 全國人大常委會委員張學忠曾表示，“中國正以蓬勃的姿態(tài)，迎接新一輪留學人員歸國創(chuàng)業(yè)熱潮的到來。一個潛力無邊、大有作為、足以讓留學人員展示才華的舞臺正在呈現(xiàn)。” </P>
<P> 除了政策的扶持、吸引外，把中國打造成更宜居的國家和真正和諧的社會，提高在教育、安全、環(huán)境和財產(chǎn)保護等方面的全球競爭力，恐怕也是當務之急。 </P>
