吳酩：房市已瘋亂，何時(shí)真問責(zé)？

　　“房源一天一個(gè)價(jià)，業(yè)主毀約量與日俱增，購(gòu)房恐慌愈演愈烈……北京的二手房市場(chǎng)在經(jīng)歷了1、2月份短暫的‘冬季’之后，3 月開始出現(xiàn)價(jià)格瘋漲和恐慌性成交集中爆發(fā)的情況。與此同時(shí)，樓市怪象層出不窮：業(yè)主頻頻跳價(jià)，購(gòu)房糾紛大增，業(yè)主自曝逃稅，把自己告上法院……而持續(xù)快漲的房?jī)r(jià)成為這些現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵因素。”這是北京青年報(bào)最近一則報(bào)道的開頭語。顯然，“瘋漲”已經(jīng)不足以準(zhǔn)確反映當(dāng)下北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)況，那已經(jīng)是過時(shí)的描述，如今的北京房市完全陷入了“瘋亂”的地步！

　　兩會(huì)閉幕的第二天，3 月15日，北京就“獻(xiàn)出一份大禮”--數(shù)小時(shí)內(nèi)連創(chuàng)三個(gè)新地王；不到一個(gè)月后，4 月11日，北京再次爆出新聞--某新開樓盤一夜之間單價(jià)暴漲4000元。如今，北青報(bào)又詳細(xì)介紹了北京房市近期上演的“五大怪”鬧劇。現(xiàn)實(shí)告訴人們，在中央接連密集發(fā)出調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)“金牌”的情勢(shì)下，北京卻在逆勢(shì)而動(dòng)，房?jī)r(jià)不僅沒有被遏制住過快上漲的勢(shì)頭，而且勁道十足，漲勢(shì)更猛更兇了，可謂“過關(guān)斬將”一路順風(fēng)，萬元均價(jià)早已超三（三環(huán)路），近期更是迅速越四、突五、破六。據(jù)中原地產(chǎn)前不久的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年北京商品房均價(jià)全年漲幅達(dá)73.5%。高價(jià)住宅成交比重大幅上升，單價(jià)2萬以上住宅成交比重從2009年初的5.6%上升至目前的75% 以上。中等收入者已經(jīng)很難在六環(huán)路以內(nèi)置業(yè)。北京統(tǒng)計(jì)局公布的2009年城鎮(zhèn)居民人均收入是26738元。按此推算，年收入5萬多元的家庭，以六環(huán)外10409 元的目前均價(jià)購(gòu)置一套建筑面積70平方米的商品房，不吃不喝也要13年。更為令人膽戰(zhàn)心驚的是，如果瘋狂的漲勢(shì)持續(xù)下去，那么到年底算賬時(shí)，今年的漲幅就不是去年的73.5% ，而是更高；“被六環(huán)”居民的買房年限就不是“13年”，而是20年甚至更長(zhǎng)更長(zhǎng)。正是這種群體性的極度恐慌心理，催生了一幕幕違背常理的荒誕鬧劇。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的瘋亂，無疑是多重復(fù)雜因素促成的。但是，老百姓可管不了千條萬條理由，不聽各種說辭，而只認(rèn)一個(gè)事實(shí)，那就是：中央的政策根本沒有落實(shí)，政府調(diào)控完全無效，房?jī)r(jià)依然一個(gè)勁地瘋漲！在瘋亂的房市面前，某些地方政府似乎真是“手無縛雞之力”，更別說有效遏制的強(qiáng)壯之力了。面對(duì)這樣的公仆，百姓能滿意嗎？

　　當(dāng)然，房?jī)r(jià)瘋漲依舊的不光是北京，還有杭州等城市。為了控制局面，4月 14日國(guó)務(wù)院總理溫家寶再次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的政策措施。筆者注意到，在分析“近期部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過快上漲勢(shì)頭”的成因時(shí)，明確指出這“也與一些地方認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控措施不力”有關(guān)。會(huì)議還要求，“穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障要實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要建立考核問責(zé)和約談、巡查制度，對(duì)遏制房?jī)r(jià)過快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力的，要追究責(zé)任”。

　　其實(shí)，對(duì)工作不力的地方政府要問責(zé)的聲音，并非始于今日。筆者在網(wǎng)上搜尋，近年來問責(zé)之聲可謂重復(fù)不斷。至少在2005年就有了省級(jí)政府對(duì)住房?jī)r(jià)格負(fù)總責(zé)的要求，并把房?jī)r(jià)問題的重要性提到政治高度，申明要對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過快、控制不力的地方，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此后的2007年，國(guó)務(wù)院又明確各級(jí)政府要在住房方面“三負(fù)責(zé)”，即“省級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)住房保障、住房供應(yīng)和房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，市縣政府是責(zé)任主體”。去年底今年初以來，中央更是多次重申這一精神。但令人遺憾的是，問責(zé)之聲年年不斷，問責(zé)之行卻遲遲未見。2005年至今的5年，正是房?jī)r(jià)脫韁猛漲的5年，5年前就喊“穩(wěn)”、3年前就喊“遏”，可既沒穩(wěn)住也沒遏止，不僅全面上漲，而且部分城市房?jī)r(jià)足足翻了好幾個(gè)跟斗。在房?jī)r(jià)方面，不少地方政府嚴(yán)重失職，甚至陽(yáng)奉陰違、主動(dòng)推高，已是不爭(zhēng)之事實(shí)，但時(shí)至今日，百姓還沒看到一個(gè)官員因此被問責(zé)、受處分。實(shí)踐檢驗(yàn)了政策，教育了民眾，也重重挫傷了民心。

　　“在現(xiàn)實(shí)體制下，只要想管，恐怕還沒有什么政府管不住、管不了的事情”。這是筆者多次重復(fù)并至今仍堅(jiān)持的看法，基點(diǎn)是堅(jiān)信我們黨和政府的執(zhí)政能力。但是，也確實(shí)感到還有許多亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。就說關(guān)于控制房?jī)r(jià)的問責(zé)問題，為什么總是“干打雷不下雨”呢？說到做到，才能取信于民；只說不做，比不說還糟。說了5年問責(zé)，房?jī)r(jià)瘋漲了5年，你“干打雷不下雨”，他就依然固我、聽之任之，甚至變本加厲。這就叫以虛對(duì)虛。倘若動(dòng)真格的，言到行到，嚴(yán)格問責(zé)，根本用不著三令五申，就能夠做到令行禁止。問責(zé)一處一人，勝過千令萬申。房?jī)r(jià)問題如此，其它問題又何嘗不是如此。

　　但愿最新的這次問責(zé)之聲，不再是“干打之雷”。