我國(guó)長(zhǎng)期“不差煤” 今年或超日本成最大煤進(jìn)口國(guó)

　　繼去年我國(guó)第一次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)后,分析人士預(yù)計(jì),今年我國(guó)有可能超過(guò)日本成為全球進(jìn)口煤炭最多的國(guó)家。“其實(shí),我國(guó)煤炭完全夠用,出現(xiàn)這種情況應(yīng)是政策原因。”資深煤炭專家李朝林表示。

　　李朝林表示,雖然我國(guó)去年才首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó),但絕對(duì)量并不小,達(dá)到1.26億噸,關(guān)于今年煤炭進(jìn)口量,業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議很大。“去年發(fā)改委會(huì)議上,有專家認(rèn)為隨著今年國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的擴(kuò)大和部分煤礦的復(fù)產(chǎn),進(jìn)口量應(yīng)該在7000萬(wàn)噸。”李朝林說(shuō):“但是按照目前勢(shì)頭,個(gè)人以為我國(guó)煤炭進(jìn)口量有可能會(huì)超過(guò)1.5億噸,甚至可能超過(guò)日本。”

　　數(shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,我國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)到5800萬(wàn)噸,而去年同期進(jìn)口量?jī)H為1343萬(wàn)噸。如果保持這一規(guī)模,今年全年煤炭進(jìn)口有望達(dá)到1.7億噸,而日本去年進(jìn)口煤炭則為1.62億噸。李朝林認(rèn)為,雖然我國(guó)進(jìn)口煤炭在數(shù)量上有可能超過(guò)日本,但進(jìn)口煤炭的含金量比不上日本,出于對(duì)運(yùn)費(fèi)和環(huán)保等因素的考慮,日本對(duì)煤炭含熱量和品質(zhì)的要求相對(duì)較高。

　　限產(chǎn)是煤價(jià)高企主因

　　李朝林認(rèn)為,我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量豐富、產(chǎn)能龐大,一直是煤炭出口大國(guó),而今大量進(jìn)口煤炭是政策導(dǎo)向所致。他認(rèn)為,政府在行業(yè)指導(dǎo)方面,在取得成效的同時(shí),也帶來(lái)一些負(fù)面影響,處于壟斷地位的大企業(yè)利益得到保護(hù),但同時(shí)卻限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　近年來(lái),以煤炭大省山西為代表,各省都在進(jìn)行煤炭整合,由政府主導(dǎo)大企業(yè)兼并中小企業(yè),不少民營(yíng)企業(yè)在這種整合下退出。 李朝林認(rèn)為,民營(yíng)低成本煤炭在我國(guó)煤炭總產(chǎn)量中所占的比重不斷減少,煤炭產(chǎn)品整體價(jià)格的攀升將不可避免。

　　國(guó)際煤炭貿(mào)易專家黃騰表示,煤炭大量進(jìn)口,是因國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格較高。他分析,今年亞洲經(jīng)濟(jì)情況趨好,而歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)依然不景氣,原來(lái)供應(yīng)大西洋地區(qū)的煤炭,找不到買主轉(zhuǎn)而銷往亞洲特別是中國(guó)。另一個(gè)重要原因,是我國(guó)政府力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),推動(dòng)了能源的大量消耗。

　　由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,我國(guó)煤炭開(kāi)采量增長(zhǎng)迅速,今年前3個(gè)月,全國(guó)共生產(chǎn)煤炭7.51億噸,同比增長(zhǎng)28.1%,但是黃騰認(rèn)為,真實(shí)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)小于此。他分析認(rèn)為,在煤炭整合前,不少產(chǎn)量沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范圍,真實(shí)的產(chǎn)量增長(zhǎng)約為3-5%。

　　在今年4月12日召開(kāi)的中煤協(xié)會(huì)議上,中煤協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示,隨著一批大型現(xiàn)代化煤礦近來(lái)陸續(xù)投產(chǎn),煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將越來(lái)越突出,因此抑制總量擴(kuò)張的形勢(shì)變得越來(lái)越緊迫。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)煤礦在建（包括新增和改擴(kuò)建）項(xiàng)目7039個(gè),新增產(chǎn)能15.03億噸。

　　黃騰認(rèn)為,應(yīng)該動(dòng)態(tài)看待產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)展,隨著需求增加,往往會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求局面,政府之所以屢屢決定限制產(chǎn)能,是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在進(jìn)行調(diào)查時(shí),調(diào)查對(duì)象往往是大型企業(yè),而大型企業(yè)出于自身利益考慮,往往會(huì)稱產(chǎn)能過(guò)剩以達(dá)到國(guó)家限制新增產(chǎn)能的目的。“如果一直不批新項(xiàng)目,關(guān)停小項(xiàng)目,煤價(jià)就下不來(lái)。”他預(yù)計(jì)煤價(jià)還會(huì)上漲,真正的需求高峰還未到來(lái)。

　　三大煤種進(jìn)口量均大增

　　作為煤炭生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó),中國(guó)曾一度是煤炭?jī)舫隹趪?guó),不過(guò)這一情況在2009年發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2009年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭1.26億噸,同比增長(zhǎng)超過(guò)210%;出口煤炭2240萬(wàn)噸,同比下降超過(guò)50%;全年凈進(jìn)口1.03億噸。

　　從煤炭品種上看,近年來(lái),無(wú)煙煤和冶金煤進(jìn)口一直大于出口,但是動(dòng)力煤一直是出口大于進(jìn)口,而且由于動(dòng)力煤出口量較大,使得煤炭出口量總體上大于進(jìn)口量。但2009年動(dòng)力煤出口下跌將近一半,而進(jìn)口增加超過(guò)270%,使得動(dòng)力煤進(jìn)口大于出口。與此同時(shí),冶金煤和無(wú)煙煤的進(jìn)口量也大幅攀升,同比分別增長(zhǎng)411%和78%,而出口量同比均明顯下降。

　　動(dòng)力煤進(jìn)口量增長(zhǎng)的原因眾所周知,由于煤電談判不暢、煤炭?jī)r(jià)格高及運(yùn)輸瓶頸等原因,不少火電公司特別是南方電廠從國(guó)外進(jìn)口煤炭成本較國(guó)內(nèi)更低。目前,南方電廠進(jìn)口煤炭有持續(xù)增加的趨勢(shì)。今年前4月,廣東省進(jìn)口煤炭1528萬(wàn)噸,價(jià)值12.2億美元,同比分別增長(zhǎng)150%和220%;寧波口岸進(jìn)口煤炭229.9萬(wàn)噸,價(jià)值2.2億美元,同比分別增長(zhǎng)970%和910%。

　　無(wú)煙煤和冶金煤大量進(jìn)口,則更多是因?yàn)槲覈?guó)冶金行業(yè)特別是鋼鐵業(yè)產(chǎn)能增加迅猛。在投資拉動(dòng)下,2009年中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到5.678億噸,產(chǎn)量同比增加了13.5%。（向 南）