中新網(wǎng)5月20日電 據(jù)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，為保持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，保護(hù)投資人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，并將于2010年6月10日起實(shí)施。

　　股權(quán)是公司治理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)股權(quán)監(jiān)管對(duì)于完善保險(xiǎn)公司治理關(guān)系重大。保監(jiān)會(huì)一直非常重視此項(xiàng)工作，2000年以來(lái)先后發(fā)布了《向保險(xiǎn)公司投資入股管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范中資保險(xiǎn)公司吸收外資參股有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)章和文件，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資本金管理。十年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)公司資本構(gòu)成多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化特征日益明顯，股權(quán)流動(dòng)和股權(quán)交易日趨頻繁，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，迫切需要對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和更新。同時(shí)，2006年《公司法》和2009年《保險(xiǎn)法》對(duì)公司設(shè)立等相關(guān)制度做出了新的規(guī)定，需要落實(shí)并加以細(xì)化。為此，保監(jiān)會(huì)借鑒相關(guān)行業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，研究制定了本《辦法》。

　　《辦法》依據(jù)遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重商業(yè)選擇、實(shí)質(zhì)重于形式，以及從行政審批向強(qiáng)制信息披露監(jiān)管轉(zhuǎn)變的原則，就股東資格、投資入股、股權(quán)變更及材料申報(bào)等做出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和操作性。《辦法》調(diào)整的主要內(nèi)容包括：一是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，明確股東條件，加大對(duì)主要股東的監(jiān)管力度；二是規(guī)范出資和持股行為，強(qiáng)化股東責(zé)任；三是規(guī)范股權(quán)流動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理；四是完善申報(bào)程序，細(xì)化申報(bào)材料。在具體條款上，《辦法》適度放寬了單一股東持股比例上限的規(guī)定，首次就保險(xiǎn)市場(chǎng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)公司上市融資、股東信息披露、委托持股、股權(quán)拍賣(mài)和質(zhì)押等問(wèn)題做出了規(guī)定。

　　《辦法》的出臺(tái)，是保監(jiān)會(huì)在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。今后，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過(guò)完善股東信息披露制度、加強(qiáng)對(duì)主要股東和控股股東及實(shí)際控制人監(jiān)管、強(qiáng)化資本約束機(jī)制和資金運(yùn)用監(jiān)管等多項(xiàng)措施，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度，促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)保險(xiǎn)資產(chǎn)安全，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。