中國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前60歲以上人口超過1.49億，老年人口的撫養(yǎng)比到去年末達(dá)122.23%，養(yǎng)老問題已成為社會(huì)性難題。

　　中新網(wǎng)7月12日電(金融頻道 安利敏)中國已進(jìn)入老齡北京保監(jiān)局曝光險(xiǎn)企被投訴榜單化社會(huì)，目前60歲以上人口超過1.49億，老年人口的撫養(yǎng)比到去年末達(dá)122.23%，養(yǎng)老問題已成為一項(xiàng)社會(huì)性問題。養(yǎng)老金資產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)雙重失衡影響我國養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)調(diào)整。有學(xué)者在接受中新網(wǎng)金融頻道采訪時(shí)表示，要更好地解決養(yǎng)老問題，就需要進(jìn)行養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正做到“三支柱”齊頭并進(jìn)、相輔相成。

　　養(yǎng)老金缺口巨大 財(cái)政補(bǔ)貼過萬億

　　相對(duì)于中國即將面對(duì)的老齡化問題，中國養(yǎng)老金缺口巨大。《京華時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道指出，中國保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝就曾在日前舉行的陸家嘴論壇上表示，中國養(yǎng)老金缺口“確實(shí)非常大”，近10年來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過了1萬億，隨著我國逐漸走向老齡化，養(yǎng)老金的支出壓力與日俱增。

　　9日，全國老齡工作委員會(huì)發(fā)布《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元。城鎮(zhèn)平均年收入17892元，農(nóng)村平均年收入4756元。扣除物價(jià)上漲因素，10年來城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍，農(nóng)村增長了1.5倍。

　　全國老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示，我國老年人的保障和收入水平還比較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，當(dāng)前，擴(kuò)大保障覆蓋面和提高保障水平，還是一個(gè)亟待完善的工作。

　　吳玉韶表示，從當(dāng)前我國養(yǎng)老制度長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的角度看，未來確實(shí)會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金的缺口問題。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，基本養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬億元，全國養(yǎng)老金總量積累總計(jì)約7萬億元。隨著我國逐漸走向老齡化，養(yǎng)老金的支出壓力與日俱增。

　　雙重失衡 倒逼養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員、保險(xiǎn)研究所副主任田輝博士在接受中新網(wǎng)金融頻道采訪時(shí)表示，養(yǎng)老資金缺口是各個(gè)環(huán)節(jié)、各種矛盾長期累積的一個(gè)表現(xiàn)，關(guān)系到從設(shè)計(jì)、籌資、投資、到運(yùn)營、管理等方方面面。目前我國的養(yǎng)老體系，作為第一支柱的基本養(yǎng)老占據(jù)絕對(duì)比重；第二、三支柱嚴(yán)重失衡。要更好地解決養(yǎng)老問題，就需要進(jìn)行養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正做到“三支柱”齊頭并進(jìn)，相輔相成。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，中國養(yǎng)老保障體系“三支柱”框架中基本只有社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)孤軍奮戰(zhàn)。而國際通行的第二支柱企業(yè)年金，截至2010年底僅占中國養(yǎng)老金總資產(chǎn)10.5%，至于第三支柱個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，更是幾乎接近于零。

　　養(yǎng)老金資產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)雙重失衡倒逼養(yǎng)老體系必須借重長期被忽略的第二、三支柱，即企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。上海或?qū)⑦M(jìn)行的稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，預(yù)示著我國著手完善多元養(yǎng)老保障體系。

　　田輝表示，我們應(yīng)大力降低第一支柱的繳費(fèi)份額，把重心放到第二第三支柱上來，加大對(duì)第二、三支柱的稅收激勵(lì)，從政策層面大力鼓勵(lì)發(fā)展以企業(yè)為主體的第二支柱和以個(gè)人為支柱的第三支柱。

　　養(yǎng)老社區(qū)或仍不可能構(gòu)成養(yǎng)老主流

　　隨著國內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)日漸明顯，受稅延型養(yǎng)老試點(diǎn)等政策利好激勵(lì)，保險(xiǎn)業(yè)從養(yǎng)老中看到了巨大商機(jī)。近期各保險(xiǎn)企業(yè)紛紛推出保險(xiǎn)產(chǎn)品掛鉤養(yǎng)老社區(qū)，并投資籌建起了自己的養(yǎng)老社區(qū)。在險(xiǎn)企中掀起一股“養(yǎng)老社區(qū)”熱潮。據(jù)了解，中國人壽、新華保險(xiǎn)、合眾人壽等險(xiǎn)企紛紛投資籌建自己的養(yǎng)老社區(qū)。

　　田輝博士向中新網(wǎng)金融頻道表示，養(yǎng)老社區(qū)在未來可能是一個(gè)方向，目前來講險(xiǎn)企可能更多的是出于一種“卡位”考量。從好的方面來說，在沒有新的發(fā)展方向之前，險(xiǎn)企布局養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，利于企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以及利于企業(yè)成本的控制。

　　但是，目前來說，養(yǎng)老社區(qū)還不可能構(gòu)成養(yǎng)老的主流。養(yǎng)老社區(qū)將只能針對(duì)高端層面客戶，少數(shù)人群。目前與之配套基礎(chǔ)設(shè)施尚未搭建起來，注定養(yǎng)老社區(qū)將只能是一種零星的嘗試，遠(yuǎn)不能成為養(yǎng)老的主流。而且對(duì)這種零星嘗試成果的可能，還抱有懷疑。對(duì)險(xiǎn)企來說，目前最直接的效應(yīng)可能是吸引大眾眼球，獲得巨大的廣告效應(yīng)。(中新網(wǎng)金融頻道)