4月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬(左)在首都華盛頓白宮宣布，任命中央情報局局長萊昂·帕內(nèi)塔(中)接替羅伯特·蓋茨出任下一屆國防部長，任命駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯(右)為中情局局長。　　新華社發(fā)　　　

　　羅伯特·蓋茨退休了

　　蓋茨，這個頻繁出現(xiàn)在有關(guān)中美關(guān)系報道中的名字，在今年7月1日開始換做了萊昂·帕內(nèi)塔。

　　在美國中央情報局和白宮國家安全委員會任職26年，在6任總統(tǒng)手下工作過。不僅與布什家族關(guān)系頗深，而且還是美國歷史上首位被新一任總統(tǒng)留任的國防部長。這些金光閃閃的履歷讓蓋茨的謝幕也吸引了世界的目光。

　　該如何評價蓋茨的防長生涯？接任蓋茨的帕內(nèi)塔又將帶給美國和世界哪些改變？中美兩國軍事交流會否面臨新的路口？今天，南方日報邀請長期從事軍事裝備、軍事戰(zhàn)略和國際關(guān)系研究的國防大學(xué)教授李大光，長期從事美國府會關(guān)系研究的清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心副主任趙可金教授對此進(jìn)行解讀。

　　“蓋茨卸任配合奧巴馬參選連任需要”

　　進(jìn)入2011年后，隨著首任總統(tǒng)任期過半，奧巴馬開始著手對其國安團(tuán)隊大換血。

　　4月末，奧巴馬提名現(xiàn)任中情局局長萊昂·帕內(nèi)塔出任國防部長，同時提名駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯出任中情局局長，美軍中央司令部副司令約翰·艾倫出任駐阿富汗美軍司令。

　　5月30日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布提名陸軍參謀長馬丁·鄧普西接替邁克爾·馬倫，出任下一屆美軍參謀長聯(lián)席會議主席。至此，美國國家安全團(tuán)隊大換血基本完成。

　　國防大學(xué)教授李大光告訴南方日報記者，這輪人事變更，很重要的考慮因素是反恐戰(zhàn)爭與當(dāng)前的安全角勢。

　　“前不久，中情局在獵殺恐怖大亨本·拉丹行動中立下了汗馬功勞，由中情局長出任國防部長，有利于美國更好地推進(jìn)反恐戰(zhàn)爭。”李大光說，由駐阿富汗美軍司令戴維·彼得雷烏斯出任中情局局長，主要是考慮此人在治理伊拉克戰(zhàn)場和阿富汗戰(zhàn)爭頗有政績，深得奧巴馬賞識。另外，這也反映出美國軍事、安全、情報之間的融合日益密切。

　　據(jù)介紹，國防部長是美國國防部的軍政首長，處理有關(guān)軍事方面的事務(wù)，擔(dān)任總統(tǒng)的主要國防政策顧問，并負(fù)責(zé)規(guī)劃一般國防政策和與國防部相關(guān)的其它政策、執(zhí)行獲得認(rèn)可的政策，在美國總統(tǒng)繼任順序中排序第六。

　　蓋茨上任后積極推進(jìn)軍事改革，被外界稱為五角大樓的改革家。

　　“五角大樓是軍方文官所在地，管著三軍配備，屬于執(zhí)行預(yù)算的角色。真正的軍事管理由參聯(lián)會負(fù)責(zé)，參聯(lián)會擬定作戰(zhàn)計劃，總統(tǒng)批示，國防部監(jiān)事執(zhí)行。美國軍務(wù)文官武官相互牽制，維持穩(wěn)定。”趙可金告訴南方日報記者。

　　他認(rèn)為，美國軍隊在國家安全上的思維更多和共和黨人保持一致。蓋茨前任拉姆斯菲爾德也搞改革，但蓋茨和軍方打交道更順暢，得到了各方接受。雖然民主黨執(zhí)政，但也延續(xù)此前共和黨人的國防轉(zhuǎn)型思維，奧巴馬留任蓋茨是個好的選擇。

　　“從美國高級軍事官員履歷來看，基本是任期兩年，兩年內(nèi)就考慮換人。民主黨要做改變，奧巴馬的政策也要進(jìn)行調(diào)整，可以說這次蓋茨卸任配合了奧巴馬參選連任的需要。”趙可金說。

　　此前，蓋茨在前往新加坡出席亞洲安全會議的飛機(jī)上接受了美國媒體的采訪。他認(rèn)為此時離開的原因之一是，“有些時候過多的經(jīng)驗可能會阻礙前進(jìn)道路，一個人會變得過于謹(jǐn)慎。或許，這些經(jīng)驗令其變得比本來應(yīng)該謹(jǐn)慎的程度更為謹(jǐn)慎。”

　　輿論指出，指揮美國兩次海外戰(zhàn)爭，阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，曾經(jīng)為美國民主黨和共和黨8任總統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)歷開始變成其前進(jìn)的負(fù)擔(dān)。