近年來，特別是受去年下半年以來的通脹影響，民眾實際收入減少，也因此越發(fā)感覺稅負沉重。有專家因此提出，通脹壓力之下，政府應(yīng)就稅項調(diào)整問題，包括減稅、重整稅項架構(gòu)，還富于民以減輕民眾的負擔。但也有學(xué)者提出不同意見，認為應(yīng)該以發(fā)放國民紅利的形式代替減稅，以期獲得更好的社會效果。

　　今年財政收入將破10萬億元

　　財政部年初預(yù)算報告顯示，今年全國財政收入89720億元，增長8%。從目前財政收入狀況來看，財政收入增速已經(jīng)遠遠超出8%。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月的財政收入總額達到全年目標的83%。依照推算，今年財政收入勢將突破10萬億元。有分析認為，從今年前8個月的財政收入形勢看，1、2月全國財政收入增長36%，3、4月份雖然財政收入有所回落，仍然維持在26.7%、27.2%的高位，5月份則重新回到34%的增幅。

　　這樣的大背景下，有專家指出，我國財政收入確實增長過快，減稅的呼聲也漸行漸高。雖然財政部分析指出，當月財政收入增幅較高，除了經(jīng)濟增長和價格上漲因素外，主要是由于5月份為匯算清繳企業(yè)所得稅集中入庫，因上年企業(yè)效益較好，相應(yīng)帶動今年5月份匯算清繳的上年企業(yè)所得稅入庫增加，但是即便扣除這一因素，當月財政收入增長仍然達到25%左右。據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓測算，2010年全國財政收入為83080.32億元，加上今年前8個月比去年同期增加的17533.97億元，即使后4個月財政收入同比零增長，全年財政收入也將超過10萬億元。

　　政府收入迅速增加，個人收入在通脹壓力下頻現(xiàn)“縮水”，“國富民窮”現(xiàn)象凸顯。與此相應(yīng)的是，網(wǎng)友翻出2009年《福布斯》“全球稅負痛苦指數(shù)”榜單，稱中國稅負痛苦指數(shù)全球第二。《人民日報》日前也因此澄清事實，并稱該數(shù)據(jù)不科學(xué)。但《福布斯》總編隨即回應(yīng)稱，“稅負痛苦指數(shù)”包含了納稅人對納稅負擔的實際感受。如果政府能夠提供優(yōu)質(zhì)的、讓納稅人滿意的公共服務(wù)，這當然讓國民歡迎，但實際上，中國實際稅率雖然低于名義稅率，但納稅人能夠感受到的公共服務(wù)是欠缺的，質(zhì)量還有待提高。

　　適當增加國民福利更為重要

　　面對高增長的財政收入，和因此引發(fā)的中國稅負痛苦指數(shù)全球第二的爭議，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，未來稅制改革的方向就是要結(jié)構(gòu)性減稅。他指出，要進行結(jié)構(gòu)性減稅，對于微、小企業(yè)的創(chuàng)新活動還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；但同時也要有結(jié)構(gòu)性增稅，最典型的一個是資源稅；此外，特定稅種也要有增有減。

　　但除了減稅，有專家進一步指出，適當增加國民福利更為重要。有專家指出，中國的個稅是以歐美國家為參考的，但遺憾的是，中國的個稅沒有引入歐美國家的福利返還制度，即包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種福利遠沒有到位。此前公布的居民消費價格指數(shù)（CPI）顯示，該指數(shù)自2010年6月的3%一路攀升至2011年6月的6.4%，高通脹已持續(xù)一年之久，為近30年所少見。其中6月份豬肉價格同比上漲57%，民眾在一般生活消費上的負擔可想而知。不僅如此，國內(nèi)中小企業(yè)受輸入性通脹壓力、銀根緊縮的影響，資金出現(xiàn)短缺相當普遍，員工工資提升普遍無力。這無疑加劇了民眾的收入壓力。

　　金融評論員孫瑞灼表示，可效仿新加坡等根據(jù)稅務(wù)情況還富于民，向國民回贈“紅包”。在國內(nèi)如香港、澳門、東莞等地也以各樣方式回饋公民，包括派現(xiàn)金等。劉桓也表示，目前國家的財政支出是否多用于改善民生，需要建立有效機制，公開透明，能夠讓納稅人監(jiān)督。劉桓舉例說：“北歐的稅負比我們重，但公眾抱怨卻少，主要是因為財政收入多用于民生。”